乘风破浪再扬帆
株洲日报记者 黎世伟 通讯员/吴辉兵 李金彪 李吉 刘晓聪
穿境而过的洣水，奔腾不息，造就攸县美丽而肥沃的土地；巍峨挺立的紫云峰，高耸入云，见证攸县的变迁和发展。
时值隆冬，但寒冷丝毫挡不住攸县加快发展的滚滚热流。
工业结构越来越优化，支柱产业优势日益明显；农村经济发展越来越快、农民生活越来越美好；城市越来越靓丽，各项社会事业蓬勃发展……盘点去年来攸县经济社会发展成果，一个个振奋人心的镜头让人欣喜。
回望过去，攸县经历了爬坡过坎的跌宕、滚石上山的艰难，但攸县人民前进的脚步，从未停止。
特别是去年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情及复杂严峻的国内外形势，攸县在危机中育先机，于变局中开新局，一路克难奋进，奋发图强，各项指标不降反增，全年GDP同比增长3%，规模工业增加值同比增长3.5%，居民人均可支配收入同比增长6.5%。
成功实现进入湖南省经济十强目标，成功入选全国县城新型城镇化建设示范名单，“门前三小”获评全国农村公共服务典型案例并被省政府作为典型经验推介，养老服务、城乡建设等获省真抓实干奖励……走出阴霾，攸县喜气盈门。
量质齐升，经济重返全省“十强”
新年伊始，攸县招商引资捷报频传。
继12个项目签约之后，1月9日，攸县与华润水泥控股有限公司又签订协议，后者拟投资100亿元在攸县建设绿色建材产业园项目，生产纳米碳酸钙、碳酸钙添加剂、活性氧化钙、产高品质的饰面石材等产品。至此，新年以来，攸县共签约项目13个，引资222亿元。
项目是经济发展的“生命线”。面对严峻复杂的经济形势，该县主动作为，迎难而上，把招商引资列为经济工作“一号工程”，抽调干部组成招商小分队，主动出击引项目，着力营造“招大商、大招商”良好氛围。
面对新冠肺炎疫情等不利形势，该县大力帮扶实体企业，出台支持企业复工复产“十条”措施，选派286名联络员驻企帮扶，4家企业实现出口破零，出口额创历史新高；出台“高分子新材料产业链信贷风险补偿资金管理办法”，35家企业成功入围；组织“政银企”活动5场，为企业落实资金4.3亿元；积极推进减税降费等政策，累计为企业减免税费1.1亿元。
为了让项目引得进、留得住、快发展，攸县推行“一线工作法”，对引进来的项目全程呵护，筹集资金、协调土地问题……只要企业有困难，县委、县政府都会及时帮助解决。
功夫不负有心人。几经努力，攸县经济发展出现回暖趋势，在跌出湖南省经济发展“十强”县之后，如今重返“十强”。
去年，攸县产值过亿元企业数量同比增长61%，全县高新技术企业数量同比增长48%，规模工业增加值7.7%；财政收入税收占比由2016年的41.6%增至70.07%，创历史新高。
该县经济发展实现量质齐升。
“门前三小”，让群众生活更美好
2020年12月15日，农业农村部、国家发改委、新华社发布全国第二批农村公共服务典型案例，攸县“门前三小”搭建农村文化大舞台工作经验从全国122个案例中脱颖而出，成为23个入选案例之一。发布会上，攸县县委书记康月林作为全国5个代表之一作交流发言。
如何找准乡村文化振兴的突破口，培育文明乡风？2017年来，攸县实施“门前三小”工程，在老百姓家门口建起小广场、小书屋、小讲堂。该县一改过去以村为单位建设文化综合服务点的做法，把服务送到村民“门口”，把文化种到村民“门前”，真正打通基层文化服务“最后一公里”。人们只需步行几分钟，就可以跳起广场舞，或到书屋学习，或到课堂听课。
“门前三小”工程采取党政引导、群众自愿、因地制宜原则，以奖代补充分调动老百姓积极性，不搞大拆大建，而是利用家族祠堂、闲置民房、旧村部等搞“微建设”。不做指定计划，成熟一处建设一处。同时，充分挖掘新乡贤、老党员、老教师的引导作用，带领群众自主参与志愿服务。
在党委政府发出号召后，各地群众建设“门前三小”的热情高涨。截至目前，该县财政共出资1200多万元，撬动社会筹资8000多万元，在全县建成“门前三小”676个，打造示范点60余个。小广场总面积21.9万平方米，小书屋、小讲堂合计面积1.72万平方米，共收藏各类书籍18.6万册，拥有体育健身器材8260件、书架课桌18.6万件，带动成立歌舞队、体艺队以及文化、科技、法律演讲团队2142个。
借助“门前三小”，当地还把党建和群众文化深度融合，将其打造为党密切联系群众的新阵地。小讲堂上，老党员宣讲十九大精神；小广场上，主题党日活动为老百姓解难事；小书屋里，乡贤组织读书会。
送党课、送电影、送培训、送义诊、送科技……利用这个平台，该县将各项文化知识源源不断输送给村民们。据统计，“门前三小”阵地现已开展理论宣讲2100多场次，送电影戏曲1500多场次，培训、义诊、法制宣传等1800多场次。
该县群众反映，如今“门前三小”已成为乡村风景最美、人气最旺、风气最好的地方。干群关系好了，乡风好了，矛盾少了，龙灯队、锣鼓队、篮球队、武术队、文学社，再次在乡村活跃起来。
融合发展，建设美丽宜居新家园
近日，来到美丽的皇图岭镇，错落有致的徽派民居和乡村田园散落在绿水青山之间，形成一幅美丽的画卷。傍晚时分，走进该镇老街，红灯笼衬着青瓦白墙，仿佛走进了岁月铺开的长卷。
古镇风貌的蝶变，来自近年来该县美丽城镇的建设。
近年来，攸县以县城建设为中心，辐射带动小城镇、中心村的建设，形成城、乡、村三位一体统筹发展的新格局，城镇化率达60.3%。去年6月，该县成功入选全国县城新型城镇化建设示范县。
该县自从2015年入选全省第一批新型城镇化试点县以来，完善县城总体规划（2018—2030），并获省政府批准；按照“一城四区、两江四岸”和“一主两副三轴”的框架，着力打造以县城为中心城区，以网岭镇、酒埠江镇两个县域次中心城镇为依托，以106国道纵向发展轴和沿S340横向发展轴，以及沿网酒公路发展轴为延伸的现代城镇发展体系。
抢抓新型城镇化“试验田”的有利契机，该县采取优化城镇空间布局、强化产城融合发展、畅通城乡要素流通、突出特色城镇建设、创新城镇经营管理的5大举措，让农民“进得来、留得住、过得好”，实现农村转移人口就近城镇化。
破解土地难题，全力启动城镇建设。该县新建城区供水管网145.7公里、城市燃气管网77.8公里，城市燃气普及率达98%，城市生活污水处理率达93%，县城建成区面积达33.6平方公里，县城常住人口12万人。并投入1.5亿元，实施特色小城镇建设项目54个。前后对比，当地群众的感受是：城镇大了、楼房新了、夜景靓了、道路宽了、公园美了……
与城乡建设一样出彩的是养老服务。
近年来，攸县老龄人口以每年3.5%的速度递增，截至2020年底，全县60岁以上老年人达17.9万，占总人口的21.3%，高出全市3个百分点、全省2个百分点。
该县推出“社区居家养老服务”，在各镇（街道）设立居家养老服务中心，各个社区设置服务站，主要为老人们提供生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、临终关怀、紧急救助等服务，具体包括代购、送餐、巡诊、卫生保洁、家电维修、陪聊等服务，尽可能为老人提供更贴心的服务。
如今，该县“社区居家养老服务”有了升级版。去年，新市镇建起我市最具规模、最规范，集养老、医疗救护、康复健身、文化娱乐、休闲度假于一体，拥有专业化服务团队的综合性生态养老基地——颐宁园老年公寓。该公寓内部设施完善，设置8大特色娱乐，提供老年大学教育、养生、养心、休闲、度假、娱乐、餐饮、交际、上网等服务。据悉，目前该县已建起像新市镇颐宁园那样的老年公寓4个，成为老年人养老的好去处。
经济产业从单一走向多元
1月13日，冬阳高照，攸县高新区的企业生产车间里，一派繁忙火热的生产场景。
近年来，该县实施重点产业精准招商，深入推进大招商行动，从单一产业向多元化产业转变，推动经济高质量发展。如今，该县高新区已形成以新型化工、新型建材、电子信息为主导产业，以食品医药、机械装备制造为支撑产业，以煤电能源绿色循环经济为基础配套的“3+2+1”产业布局。技工贸总收入、工业增加值、高新技术产值、进出口总额、固定资产投资等主要经济指标均保持两位数以上增长。
攸县围绕工业集群化，以高新区为主战场，进行产业链招商。目前，攸县高新区综合实力跻身省级园区第一方阵，规模以上工业企业87家，其中国家及省市各级高新技术企业38家。大唐华银、旭日陶瓷、昊华化工、松本林业、地博光电等一批500强和重大项目相继落户园区，成为推动攸县经济加速发展的关键引擎和核心增长极。
同时，该县持续推进各类减税降费政策落地生效，降低企业运营成本，实现“放水养鱼”。回乡办厂的湖南优多新材料科技有限公司总经理李正喜说：“土地过户整个过程只花了90天，过户之后就动工，差不多半年时间，这样的速度感谢县委、县政府，包括高新区及各级各部门领导的帮助支持。”
攸县便民服务中心搭建的“一窗化”中小企业服务平台，以及为企业争取的“助保贷”“续力贷”贷款等。随着高新技术产业产值占比逐步上升，煤炭产业产值占比降至5%，改变了产业结构单一的局面。
洞井社区村民自建“门前三小”
每天一到傍晚，攸县网岭镇洞井社区易家组的村民们就会不约而同地汇聚村民休闲广场上，尽情地唱歌、跳舞、健身，现场热闹极了。
知情人介绍，其实这些设施是当地村民自发捐资修建的。近年来，该县铺开“门前三小”建设，即在百姓门前建设小广场、小书屋、小讲堂，这些“门前三小”，成为村民们休闲的好去处。
2019年春，洞井社区易家组的一些村民们商议，村民们有钱的出钱，有力的出力，大家自筹资金修建“门前三小”，得到大家积极响应，短短几天内就筹集资金30多万元，在上级有关部门大力支持下，合计投资100多万元，在人口集聚区建起了占地2700多平方米在小广场、小书屋、小讲堂，完善了乒乓球场、篮球场、健身器材等设施。从此，村民们在家门口，就能跳广场舞，或学习文化，或听到一堂知识课，架起了基层文化公共服务的“最后一公里”。
村民们说，自从有了“门前三小”，打牌的少了，打球的多了；进饭馆的少了，进书屋的多了；邻里矛盾的少了，互敬互助的多了，乡村风气焕然一新。