建立完善三大机制 推进农村环境整治

【关心体贴保洁队伍，重大节日走访慰问基层保洁员，代买人身意外伤害保险，花小钱，稳民心。】

近三年来，茶陵县委、县政府认真贯彻落实习总书记关于加大农村人居环境整治重要指示精神，按照中央、省、市农村人居环境整治三年行动方案要求，整县推进、分年实施，大胆改革探索实践，建立健全完善三大机制，推进农村人居环境三年整治行动。目前，全县农村人居环境发生显著变化，三年整治行动取得阶段性成效，圆满完成收官之年省、市现场考核验收，反响良好。以下为茶陵县抓好农村人居环境整治三年行动经验体会。

建立“高”起点谋划机制。一是高位推动。环境就是民生。成立由县委书记任政委、县长任第一组长、县委副书记任组长的农村人居环境整治工作领导小组。从县直十二个职能单位抽调人员组成专门班子负责此项工作。各乡镇（街道）、县直牵头单位相应成立专门机构，构建了县、乡、村三级书记抓整治的组织体系。二是统筹谋划。研究制定《茶陵县农村人居环境整治工作三年行动实施方案》《茶陵县农村人居环境整治工作任务分解纲要》等一系列指导性文件，以项目化、事项化、清单化方式，对各项整治工作职责和任务进行细化和明确。三是系统推进。环境整治是一项系统工程。领导小组坚持每月召开一次会议。在组织上，既注重发挥领导小组统筹协调作用，更积极发挥牵头职能单位作用，形成工作合力。在思路上，既突出农村环境整治，又注重传承乡土文脉，提升群众精神面貌，确保人与自然和谐共生、村落形态与自然环境相得益彰。

实施“多”举措推进机制。一是多元投入。三年来，除上级财政转移支付“四治一改”项目资金共计13206.13万元外，县财政从有限财政资金上仍安排13447.03万元专项资金用于农村人居环境整治，对各乡镇（街道）和村（社区）兑现人居环境整治以奖代补资金达3907万元，构建了政府、农村集体和农民、社会力量多元投入保障机制。二是全民动员。通过各级报纸、电视广播、网络、微信等载体，利用宣传栏、宣传标语、播放村村响等形式，组织开展各种宣传活动，开展全方位、立体式宣传，充分凝聚广大群众参与到农村人居环境整治行动中来，在全县营造全民发动、人人参与的良好工作氛围。三是严格考核督查。严格按照“一季一考核、一季一排名、一季一约谈，半年一小结，年终一总评”工作机制，对各乡镇（街道）、办事处和县直相关单位进行现场督查、考评考核，并将督查考核及排名情况以《通报》形式印发至全县，对排名前三名的实行资金奖励，对排名靠后的单位主要负责人进行约谈，并在相关会议上进行表态发言。

探索“长”管护巩固机制。一是探索市场化运作模式。采取“秸秆收购企业+收储经纪人+农户（种植大户）”的收储模式，推广农业生产废弃物综合利用。引进启迪桑德环保公司参与农村生活垃圾处理，走出了一条切合我县实际农村生活垃圾处理路子。采取“政府引导+农户自愿+定点采购+统一技术、标准+乡村负责实施”施工方式，加快推进农村户厕改造。二是关心体贴保洁队伍。重大节日走访慰问基层保洁员，代买人身意外伤害保险，花小钱，稳民心。三是发挥“一约四会”作用。将“四治一改”内容写进村规民约，充分发挥村务监督委员会、村民理事会作用，引导群众主动参与村庄环境整治和改陋习工作。四是开展基层创建活动。成功创建中国美丽休闲示范村1个，国家级文明村1个，省级美丽乡村8个，省级“四好农村公路”示范县、省级“农村污水治理”先进县、市级美丽乡村7个。五是发挥“妇女半边天”作用，组织妇女参加“最美庭院”创建，累计创建“最美庭院”示范户53431户。六是深入开展中小学“小手拉大手”教育活动。七是全面推进新时代文明实践中心建设，组织不定期开展各种活动，引导群众向善向好转变，彻底改善农村精神风貌。