砥砺奋进促发展 履职为民践初心
株洲日报记者 罗欣
通讯员/陈伟华
2020年，极不平凡的一年。
回望市人大常委会2020年工作——
全面动员、全员参战，在抗击新冠肺炎疫情大战大考中贡献人大力量；紧盯目标、紧扣问题，在打赢打好三大攻坚战中彰显人大作为；深耕细作、推深走实，在田间地头的民主法治实践中打造人大品牌；打通堵点、破解难点，在长株潭一体化纵深发展中唱响人大旋律；协同联动、问计献策，在“十四五”规划谋划中汇聚人大智慧……
召开常委会会议9次、主任会议15次，审议通过地方性法规1部，听取和审议专项工作报告9个，组织开展执法检查9次、集中视察2次、专项工作评议2次，作出决议决定8个，协助市委圆满完成全国人大常委会副委员长白玛赤林来株调研检查工作……
一项项工作，一组组数据，无不记录着履职尽责的点点滴滴。一年来，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，充分发挥人大职能作用，圆满完成了市十五届人大四次会议确定的各项工作目标，有力推动了全市经济社会高质量发展和民主法治建设稳步前进。
高举旗帜，坚定正确政治方向
这一年，市人大常委会坚定不移把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，驰而不息加强自身建设，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
持续强化理论武装。坚持把学习习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”，举行党组会议11次、理论学习16次，第一时间学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神等，确保常委会工作正确的政治方向。
自觉服从市委领导。坚决落实市委重大决策部署，严格遵守政治纪律和政治规矩。积极参加市级领导“五个一”活动，芦淞区白关镇卦石村获评全国文明村，汉德车桥齿轮、博雅实业等企业发展中存在的问题得到较好解决。助力清水塘新城建设，支持三一、绿地集团落地，积极做好株洲电厂退城进郊协调工作。
充分发挥党组作用。注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，加强机关党组和各党支部建设，增强机关各级党组织政治功能，不断提升常委会及机关工作的政治性、思想性、时代性。
打铁必须自身硬。高度重视人大常委会机关党的建设，以创建文明单位为抓手，以支部为单位，开展“三表率一模范”机关建设活动。
依法履责，助推新时代基层治理
一年来，市人大充分发挥自身制度优势、职能优势和工作优势，坚持科学立法、精准监督，以良法促发展、保善治，全力推动株洲高质量发展。
立良法、保善治。回应肖和贵等17位代表联名提出的立法议案，制定出台《株洲市城市养犬管理条例》。回应黄晓军代表领衔提出的议案，作出《株洲市人民代表大会常务委员会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》。开展“百案评查”活动，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以严审严查规范性文件促依法行政，备案审查市本级规范性文件19件、县市区规范性文件30件。开展了涉及《野生动物保护法》《民法典》的规范性文件清理工作。
强监督、促发展。这一年，市人大常委会聚焦产业转型升级、民生福祉改善、城市品质提升、乡村振兴战略实施等强化监督，寓支持于监督、在监督中支持。听取和审议以“产业项目建设年”活动为重点的园区建设情况汇报，提出构建产业生态圈、打造全域中国动力谷等建议。围绕“六稳”“六保”“六位”、中小学校幼儿园规划建设等老百姓关心关切的问题，认真开展执法调研，听取专项工作汇报，切实维护群众利益。民生实事项目人大代表票决制工作扩面至1区39乡镇，推进基层民主政治生动实践。重点关注“建宁驿站”建设管理、城镇老旧小区改造、交通畅通行动开展等群众关注的热点、难点问题，回应群众期待，助力宜居城市建设。持续开展《株洲市农村村庄规划建设管理条例》贯彻落实情况执法检查，以法治护航新农村建设。
同时，审慎决定一批重大事项、依法任免一批国家机关工作人员。任免国家机关工作人员82人次，开展代表资格审查82人次。 这一年，市人大常委会推动代表工作创新，强化代表建议督办，更好发挥人大代表主体作用，让人大代表想履职、会履职、能履职、善履职，不断增强人大工作实效。
代表履职有平台。出台《关于建立株洲市五级人大代表联动履职机制的指导意见》，持续深化五级代表“联系群众、服务群众”工作。密切常委会与代表的联系，召开列席市人大常委会会议的人大代表座谈会5次。市级领导中的人大代表带头参加代表小组活动，带头加强与人民群众的联系。
代表履职有成效。完善代表意见建议的提出、交办、督办机制，推动代表建议落地见效，激发人大代表履职积极性。“关于增加株洲西站经停车次”“关于尽快解决社区车辆占用消防通道及消防车扑救作业场地”等建议得到较好解决。精心选择20件代表建议由主任会议成员领衔重点督办，代表建议办理满意率较上年提高3.9个百分点。
代表履职有能力。通过代表小组和代表专业小组的形式，积极组织、指导、服务全国、省、市人大代表在闭会期间开展执法检查、调研视察、专项评议等活动，为代表审好报告、提好建议、履好职责打下基础。全年指导、协调、服务32个市代表小组开展活动82次。
一年砥砺奋进，一年春华秋实。
回首2020，市人大常委会始终坚持党的领导，始终坚持人民至上，始终坚持依法行权，始终坚持守正创新，始终坚持干在实处，谱写出不负人民重托、履职服务大局的崭新篇章。
起航2021，市人大常委会将沿着习近平总书记指引的方向，在市委的坚强领导下，干在实处、走在前列，不断将人大制度优势转化为治理效能和发展动能，为加快建设“一谷三区”、加快建设现代化新株洲作出新贡献，以优异的成绩庆祝中国共产党建党100周年！