“四大工程”发力 呵护河湖长清
株洲日报记者 俞强年 通讯员/徐治江 黄永立
“守护好一江碧水。”全面推行河长制，是深入贯彻落实习近平生态文明思想、打好碧水攻坚战的重要举措。
芦淞区把河长制工作作为头等大事来抓，实行党政河长齐管、三级河长共抓，“四大工程”共进，积极打造河长制创新工作升级版，河湖管护实现有实、有力、有效、有为，河长制工作迈上了新台阶。
“夯基”工程，河长制更加有实
“根深则叶茂，本固则枝荣。”芦淞区结合工作实际，以“三大体系”建设为抓手，立柱架梁、夯基垒台，着力打通河长制工作“最后一公里”，基层河长制工作更求真、更务实。
全面建成河长工作体系。按照“一河一长、一长一河”要求，全面建立了区域与流域相结合的河长制组织体系。区委书记任区第一总河长，区委副书记、区长任区总河长，区委、区政府所有领导均担任湘江芦淞段、枫溪港、大京水库等14条重要河流（水库）的区级河长，全区共设置区级河长16位、乡级河长24位、村级河长64位，实现了辖区三级河长全覆盖。
全力构建基层标准体系。为有效化解上级重视、基层忽视，主干畅通、末端不通等问题，芦淞区积极探索基层河长制工作标准体系建设。在阵地建设方面做到“六有”（有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有设备）；在人员配置方面落实“一办两长两员”；在工作职责方面明确“三干”（河长干什么、如何干、干不好怎么办）；在巡河履职规程方面落实“四字诀”（巡、治、考、报） 和“三步法”（看、查、交），进一步厘清三级河长职责，确保河长履职不走样，河长巡河不“过场”。
全力完善运行制度体系。在议事决策制度方面，建立区委常委会、区政府常务会、区总河长会、河长办联席会等多级议事机制，传达上级精神，研究重大问题，推动河长制工作落地落实。在联动执法制度方面，成立了区检察院驻河长办检察联络室，发放检察建议书12件、立案10件，对砂场整治、河道排障等工作提供了有力支撑；整合执法力量，依托区城管执法大队，成立了水政监察执法大队。建立“河管警长”,实现与河长制无缝对接，合力护水治水。在督导调度制度方面，建立河长制工作“一户一表”月报制度，动态掌握各成员单位重点工作进展，及时协调解决相关问题。建立巡河短信平台，每月定期通过手机短信提醒各级河长开展巡河并通报情况，推动了河长制工作有效开展。
“植根”工程，让河长制更加有力
河湖问题表象在水里，根源在岸上，河长制工作不能就河而治、一域而谋，必须努力将河长制工作的触须广泛“透入”、主动融入相关部门和关联工作，让河长制工作深入植根，更具生命。
“河长制+党建”，提升执行力。组织各街道（镇）以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动引领河长制工作开展，结合主题党日活动，组织党员义务开展日常巡查劝导，当好宣传员、巡查员，充分发挥广大党员在河长制工作中的先锋模范作用。近年来全区累计开展河长制党员志愿活动30余场，参加党员1000余人次。
“河长制+生态”，凝聚协同力。坚持把“河长制”工作贯穿生态环境保护、城市综合治理、农村人居环境整治等中心工作，发挥河长制的统筹力、凝聚协同力。先后参与并推动了中央及省环保督查交办问题整改、湘江饮用水源综合整治、城市建成区黑臭水体整治、河道排口截污纳管、农村改水改厕、农业面源污染防治等重点工作，为营造整洁有序、生态宜居的人居环境贡献河长力量。
“河长制+产业”，发挥带动力。探索“河长制+产业”协同发展模式，建成全省唯一的洗水工业园，把原来的“黑产业”变成“绿产业”，有力助推芦淞服饰产业转型升级。整治白关镇玉泉村关口山河，改变洪水泛滥局面，打造滨水风光带，为当地特色种植业保驾护航。整治白关铺河，为当地休闲旅游夯实基础。关联带动芦淞航空产业涉中河湖治理，建立无人机巡河基地，参与洞庭湖等河湖勘察作业。
“河长制+文化”，增强感号力。呵护好一条河，不仅是水清岸美，更是因河而生、与河相伴的民俗和文明。芦淞区着力建设“河小青”示范基地，打造河长制文化长廊，完善“村规民约”，深入推进“六进”活动，普及河长制知识，弘扬水利文化，不断提升群众爱水、护水、惜水的意识。与“史”为友，与“文化”结缘，建成河东风光带文化艺术墙、分袂亭等“打卡”景点，把株洲的历史文化、风土人情等人文元素注入“水文”，让民众在潜移默化中接受河长制文化。
“赋能”工程，让河长制更加有效
芦淞区在河长制工作中积极推广和运用现代科技手段，特别是结合本区航空产业优势，打造空地一天的智慧化河湖体系，极大提高了工作效能。
推广无人机全域巡河。采取政校合作方式，与市航校深度合作，在全市率先启用无人机巡河，将湘江、枫溪港、大京水库等14条区级“河长制”管理的河流(水库)全部纳入无人机巡查范围。过去,河道巡查采用工作人员河堤步行查看方式,工作强度大，且受河道地形和自然条件限制,不可避免地存在着盲区和死角。利用无人机巡河,可实时查看、传输河道保洁、河流水质、排污口等情况,巡查不再有盲区留死角。同时，可通过影像对比,结合同期水质监测数据,精准掌握区域水质动态。
试点“智慧柱”实时监控。试点建设“智慧河流”在线音视频监控系统，完善集河库水情预警、巡河在线记录、河库数字档案、实时宣传劝导等于一体的信息化系统，有效节省人力物力，提高了管理效能。目前已在白关铺河、枫溪港开展试点，并逐步向全域推广。
“综治”工程，让河长制更加有为
围绕省、市总河长令和河长制年度工作要点，强化部门联动，强力推进“僵尸船”、非法采砂、入河排污口、河道漂浮物等突出问题专项整治，务求治理实绩。
落实专项整治。开展河湖“清七乱”专项行动，共清理整治“僵尸船”10艘，清运河道垃圾3000余吨，整治销号湘江曲尺码头等入河排污口5处、“一江三港”乱堆乱建乱占问题6个，关停湘江过渡砂场2个，市河长办督办交办问题全部办结。
落实综合治理。以水资源保护、水污染防治、水环境治理等为重点，制定了河道整治、养殖污染防治、城市黑臭水体治理等一系列治理方案，并组织实施。累计铺排实施水环境和水污染治理项目20余个，有序推进湘江东岸、枫溪港黑臭水体、建宁港水岸线整治，白关镇污水处理厂、枫溪港污水处理厂及配套管网等一批重点项目建设。推进湘江芦淞段、枫溪港、白关铺河等样板河创建。全区主要河流水质持续向好，湘江芦淞段水质达到II类标准。
落实常态管理。将护河治水纳入常态化管理，全区各级河长严格履职，按照区级河长月巡、乡级河长旬巡、村级河长周巡的频次开展巡河履职，近年来，各级河长共开展巡河 6805人次，发现并解决问题1000余个。