以老旧小区改造推动社会治理创新

【不断创新治理模式，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，就能加快推进老旧小区改造，促进城市从“面子”到“里子”的有机更新。】

老旧小区改造一头连着民生，一头连着发展。日前，我市城镇老旧小区改造工作现场推进会举行。会议透露，今年，我市老旧小区改造工作将确保实现“三个全部”：2019年项目年内全部完工、2020年项目11月底之前全部开工、民生实事项目年内全部完工。

城市更新是城市发展到一定阶段的必然要求，老旧小区改造是城市更新的重要内容。可以说，做好城镇老旧小区改造，是重要的“补短板”工程，也是推动经济发展方式转变的重要突破口。积极推进城镇老旧小区改造工作，努力实现改造后的小区道路平整、设施配套、干净整洁、安全有序、管理规范、和谐宜居的目标，是提升整个城市现代化治理能力和治理体系建设的一道必答题。

老旧小区改造最为核心的问题就是筹措资金。从各地创造的实践经验看，建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，是破解老旧小区改造资金难题的有效方法。就株洲而言，2019、2020年，株洲市级财政共计安排资金3400万元开展老旧小区改造工作，争取中央专项补助3.14亿元、省级示范资金1000万元。这极大地缓解了老旧小区水、电、路、气等基础类改造的资金短缺问题，不仅体现了我市将城镇老旧小区改造作为“六稳”工作中“稳投资”的重要抓手，也彰显了为民办实事的力度和温度。

老旧小区改造，是重大民生工程，也是一项社会治理工程。由于老旧小区量多面广，存在的问题集中而复杂，因而推进过程中更体现对基层社会治理能力的考验。如何让老居民享受“新生活”？这需要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，把力量和智慧集中起来、凝聚起来，在老旧小区改造过程中，找到最大公约数、形成强大的合力，就能让发展更有质量，让人民有更多获得感。如醴陵市根据小区自身特点进行文创设计包装，打造“法制小区”“红色小区”“党建小区”“瓷器小区”等；渌口区、石峰区则积极引导居民主动拆除老旧小区中的违章建筑，基本做到应拆尽拆。这说明，不断创新治理模式，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，就能加快推进老旧小区改造，促进城市从“面子”到“里子”的有机更新。

挂图作战、强力推进，总结经验、承前启后，在确保今年实现“三个全部”的基础上，不断推进我市老旧小区改造工作，汇聚起老旧小区改造强大合力，坚持打造成放心工程、惠民工程，以此推动社会治理创新，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。