逐梦·芦淞 这里的“高质量发展”富有速度与激情

株洲日报记者 刘毅 通讯员/罗金鹏

芦淞篇②

古希腊哲学家赫拉克利特说，太阳每一天都是新的。

当我们的目光穿过百舸争流的湘江，投向株洲南部，芦淞区每一天也都是新的。

在党的十九大精神的光辉照耀下，芦淞人正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，大踏步迈向富强时尚幸福新芦淞的美好明天：项目建设如火如荼，优势产业全链条式发展；城市有“颜值”有“气质”，碧水蓝天就在身边；民生民利持续改善，百姓生活蒸蒸日上……

中流击水奋楫争先，为梦想不舍昼夜。

“站在‘两个一百年’目标的历史交汇点，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持‘1355’总体思路，坚定信心，保持定力，不懈奋斗，扎扎实实办好自己的事，不断开创芦淞高质量发展新局面，加快实现基本现代化。”芦淞区委书记王建勇强调。

1.

高质量发展的根基在实体，支撑在产业。2019年，芦淞区规模工业增加值增长12.5%，三次产业结构调整为1.5:43:55.5，工业支撑作用明显增强。

该区明确主攻方向，按照“一链一图、一链一策、一链一库”要求，聚焦产业链建设，一以贯之构建现代产业集群，为高质量发展聚势赋能。

优先发展服饰产业

10月15日—18日，2020湖南服饰博览会暨芦淞服饰节举行，专家学者、行业大咖云集芦淞，共话服饰转型升级路径。期间，参展商斩获订单，商户收获交易额，一批项目签约，网络主播崭露头角……从2017年开始，芦淞区已连续举办四届服博会，不仅搭建了交流合作的平台，更吸引国内外资本、技术、人才等汇聚于此。

芦淞区是株洲千亿服饰产业的主阵地，是株洲“一城四基地”服饰产业链整体发展体系的核心区，2019年完成服饰产业技工贸收入超过808亿元。今年突如其来的疫情，该区率先打造服饰直播产业带，推出线上“超级芦淞服饰节” “芦淞超级返场日”活动，引导商家“拥抱”直播经济，打开了销售的广阔空间，带动复工复产。

时下，芦淞区明确优先发展服饰产业，正探索推进“研发+生产+商户+专业市场”的直播商城方案，打造线上直播市场群，为服饰产业品牌化、智能化、数字化之路增添动能。

精准发展航空产业

9月24日，株洲——常德低空短途客运航线实现首航，全省首条低空通航客运航线开通。芦淞区又一次走在了全省前列，芦淞通用机场成为湖南首个具备短途载客功能的通用机场。

发展航空产业，芦淞有基础、有优势，今年2月中旬，该区航空产业链规模企业复工率就达到100%，一季度产值增长13.2%。这里被誉为中国中小型航空发动机的摇篮，2019年，芦淞中小航空发动机、轻型运动型飞机市场占有率分别达90%、70%。其正放大优势，按照精准发展航空产业的定位，依托中航发湖南动研所、中航发南方公司等主要发动机研制企业，加快推进重点项目建设，打造中小航空发动机世界级产业集群。

大力发展新材料产业

2018年初，芦淞区布局建设新材料产业园，着力推动新材料企业集聚发展。目前，该区已聚集了中铼新材料有限公司、湖南神通光电科技有限责任公司、株洲华锐精密工具股份有限公司、株洲西迪硬质合金有限公司等一批成长快、科技含量高的企业，逐步成为新的产业支撑。

审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动。芦淞区明确要做强新材料产业，加快培育和引进一批创新能力好、成长速度快、引领作用强的优质企业，突出关键技术攻关，促进科技成果产业化，实现产业链式发展，由“制造”迈向“智造”。

项目支撑

2.

项目建设是撬动芦淞经济发展的总开关，是牵动芦淞发展全局的“牛鼻子”，抓住了项目建设这个关键，就抓住了稳增长、调结构、促转型的主要载体。

高质量发展需要高质量的项目建设。芦淞区上下一心，以项目为大，在谋项目上用足力，在推项目上下功夫，在帮项目上尽全力，掀起项目建设热潮，为高质量发展打造强引擎。

“干事成事、务实落实，深入开展‘产业项目建设年’活动和温暖企业行动，着力完善现代产业体系，推动经济在高质量发展轨道上行稳致远。”芦淞区委副书记、区长杨晓江表示。

营造浓厚氛围

总投资5亿元的芦淞服饰创意中心项目建设正酣，通信光缆绿色制造车间项目开展设备安装……置身芦淞，感受到的是项目建设的氛围浓厚。

项目建设是经济工作的核心和基石。最近几年，芦淞区牢固树立“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”的鲜明导向，主要领导亲自谋划、亲自推动，干字为先、狠抓落实。区直相关部门把好责任分解关，实行挂图作战，大家心往一处想、劲往一处使，促项目早开工、早投产、早达效。

今年，该区再次聚焦“产业项目建设年”活动，推进“六个一批”，即招引一批、开工一批、推进一批、竣工一批、征拆一批、储备一批，用高质量项目支撑高质量发展。上半年，该区计划开工项目15个，实际开工23个，计划竣工项目4个，实际竣工7个，还有“两机”重大专项、湖南狐轩智能产业园项目等43个项目加速推进。受此推动，芦淞区主要经济指标呈恢复性增长，经济活跃度不断提升，如固定资产投资同比增长7.3%。

抓好营商环境

一个地方的发展，既要靠投资、政策，也要靠服务、环境。在项目推进过程中，该区领导干部下到一线当“工头”，一项目一策略，将调度会开到各项目工地，限期解决问题。

今年受疫情影响，企业面临着不同程度的困难，芦淞区积极落实“温暖企业行动”的各项要求，将纾困、减负、赋能等15条举措细化为38项具体工作，明确由区级领导联系帮扶105家重点企业，上半年为企业解决问题623个，通过银企对接、信贷风险补偿基金等为企业融资15.6亿元，减税减租1.4亿元。

而支持项目建设，芦淞区更是不遗余力。不仅精减涉企审批事项，实行园区项目代办督办制，业务办结时间再压缩10%以上，还围绕要素保障等方面，积极解决后顾之忧。如一季度，新引进的维地亚新材料、开元润滑材料生产基地等项目，急需“安家落户”，该区拿出原规划用于物流园建设的140亩土地，向上级部门申请土地变更，很快让企业吃下了“定心丸”。

打造高效政务服务

3-8个工作日，跑一次政务服务中心，只到一扇窗口，就可以创办一家企业，这是行政审批的“芦淞速度”。

今年以来，芦淞区着力推动 “一件事一次办”改革走深走实，在全市率先完成“互联网+政务服务”市、区、镇（街道）、村（社区）四级联动全覆盖，梳理并公布“一件事一次办”事项211项，实现从“群众跑”到“数据跑”、从“店小二”到“好保姆”、从“分散办”到“集中办”、从“满城跑”为“一窗办”、从“线下办”为“线上办”的转变。

其中，建立重点建设项目代办督办“三平台”联动工作机制，职能部门设立办督办专员，为项目单位提供审批事项全程代办服务。同时，为了让各类市场主体享有更便捷的商事服务，该区实行一套服务指南、一个联办系统、一窗受理出件的模式，企业和群众只进一扇门，证照办理“一趟清”。特别是在商户众多的建宁街道，打造了全市首家街道“一件事一次办”证照联办窗口，实现了“一件事一次办”区、街道两级通办。