上下一心，筑梦小康

——渌口区决胜全面建成小康社会纪实

□株洲日报记者 邹怡敏 通讯员/朱刚 刘吉成

到2020年全面建成小康社会，是党中央确定的“两个一百年”奋斗目标之一，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。

近年来，渌口区按照“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的美好蓝图，补短板、强弱项，打基础、谋长远，与市区融产业、融交通、融生活，大项目好项目纷纷落户，“脱贫立志、星级创建”的“渌口经验”点亮贫困群众的幸福之光，成功实现由县到区的华丽嬗变。

发展只有起点，没有终点，不忘初心牢记使命，方能聚力前行、风帆高扬。渌口区上下一心，以创新之姿破万事之难，用实干之举拓发展之路，孜孜不倦绘制繁荣宜居幸福文明的动人画卷！

1.

转型升级 发展走向新高度

从空中俯瞰，一个个产业项目拔地而起，犹如一颗颗发展的“种子”，洒在南洲新区的土地上。未来，这里将建成集高分子新材料产业、优质住宅、商业综合体、医疗机构、学校、养老服务中心等于一体的南洲生态新城。

5年蓄力，渌口区产城融合发展全面起势。这背后，见证城市走向新高度的不是生长的建筑，而是转型升级的科学战略。

时光回溯，5年前的南洲新区仅有5家企业入驻，总产值不到5亿元，园区主干道只建成短短的500米，水、天然气、电力都难以正常保障，产业小、特色不鲜明是不可否认的事实。

经济发展，产业是根本。站在新旧动能转换的关键节点，如何把握时代赋予的机遇与挑战，在乘风破浪的号角声中，引领经济持续健康发展的新征程？

渌口区作为我市“南拓”的战略腹地，借助更高、更大的发展平台，集聚更多外部优势和资源，是以期实现后发赶超的现实需要。该区对接“一谷三区”发展战略，按照全市工业产业规划和产业项目发展“强链、延链、补链”的要求，锁定高分子新材料、电子信息、轨道交通配套等为主导产业。

当“两纵四横”的园区骨架路网成型，当污水处理厂、110KV变电站、燃气储配站、给排水管网、通讯等设施相继配套，当老城区的快速通道被打通……筑巢引凤的用心谋划，吸引了“时代华先”高性能芳纶复合材料及制品、时代新材华昇高性能聚酰亚胺薄膜、兆源机电高端电磁线等一个个大项目、好项目的到来。

如今，南洲新区初步建成以高端PI膜、工程耐磨材料、芳纶材料等产品为主打的具有国内一流、世界领先水平的高分子新材料产业基地，形成了与市区主导产业补链发展、协同发展、融合发展的一体化格局。

2.

共享实惠 民生账本增厚度

朱亭镇政花村的建档立卡贫困户唐国平右眼失明，还有听力障碍，其妻子患宫颈癌去世后，他一度十分消沉。在驻村帮扶工作队帮助下，他戒了牌，靠发展养殖脱了贫，还获得市脱贫之星奖励，小日子甜了，他的精气神也不一样了。

脱贫攻坚是全面建成小康社会的一个标志性指标。渌口区精准施下绣花功，不让一个群众掉队，2015年至2019年，累计脱贫2639户7854人，所有贫困村于2017年全部出列，贫困发生率由3.1%下降至0.4%，“脱贫立志、星级创建”扶贫扶志做法入选国务院扶贫典型案例。

民生小事，小康大事。渌口区从群众关心的事情做起，加快补齐民生短板，用心用情用力托举起百姓“稳稳的幸福”，学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶，习近平总书记牵挂的“民生事”，在这里得到长足发展。

近年来，该区以统筹城乡发展为目标，立足突出重难点问题，推进全国文明城市提升、国家卫生城市提升工作，在全区范围内开展老旧小区、卫生环境、交通秩序、文明餐饮等专项整治行动。城市的街头，干净整洁，绿意盎然；十字路口，行人、车辆跟随红绿灯指挥有序通过，身穿红马甲、面带微笑的志愿者扶老携幼、维持秩序；和谐的小区，居民当成自家来装扮、爱护……讲文明、爱卫生的理念已根植每个渌口人心中。

民生投入只增不减，连续多年，该区民生支出占财政支出的70%以上，城乡低保、五保户集中供养、大病医疗救助、企业退休人员养老金、工伤津贴等实现提标扩面。城乡医疗机构免收门急诊挂号费及诊查费，建档立卡贫困人口在区域内住院综合保障后实际报销比例达85%以上，家庭医生签约服务有序推进，“小病不出村、大病不出区”的就医格局形成。

全面小康离不开乡村振兴。该区积极壮大一批龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体。同时，扎实开展“农村人居环境整治三年行动”，强力推进农村垃圾、污水、厕所、村容村貌“四治”工作，古岳峰白壁村入选“全国乡村治理示范村名单”，淦田镇南塘村获评“全国文明村”。

一项项举措、一串串数字，展现着渌口民生持续改善的轨迹，更让渌口百姓切实体会到民生账本的厚度与温情。

3.

基层善治 平安幸福加深度

基层社会治理直接关系到广大群众的切身利益，渌口区相信基层、依靠群众，鼓励广大干部围绕制约基层治理的重点难点问题，大胆探索创新，形成基层善治的有效实践，为百姓的平安幸福“加码”。

该区实行“点线面”结合、“区镇村”联动、“人技物”配套的平安建设立体化大防控体系，通过开展片区大巡防等6大活动，确保治安巡逻全天候、无死角。同时，从源头上减少矛盾和纠纷，将139个村（社区）划分为260个网格，配备184名网格员，区、镇、村三级设立标准化的网格管理中心，网格员在网格内进行常态化巡查，实现了社情民意在网格中掌握、矛盾纠纷在网格中化解、公共服务在网格中开展、社会治安在网格中防范、特殊人群在网格中管理。

不仅如此，该区从2018年起，开展“网格走亲、党群同心”大走访活动，组织111个单位、9015名党员干部与96632户老百姓结对子，形成了联系群众、服务群众的长效机制。

近年来，该区没有发生重大刑事治安案件、重大安全生产事故、重大以上交通事故和火灾事故。在全市公众安全感测评中，连续3年排名第一。连续3年获评省综治工作先进县（区），连续14年获全省平安县（区）称号。

充分重视群众在社会发展中的主人翁地位，才能真正提高群众的满意度。2019年，该区推出民生实事项目人大代表票决制，民生实事怎么干由百姓“点菜”，开创全省之先河。今年，该区又将“一件事一次办”延伸至镇村，依托8个镇的高标准便民服务中心、139个村（社区）的便民服务站，建起“镇村前台综合受理、部门后台分类审批、区镇窗口统一出件”的服务格局，实现965项事项在群众家门口办理。

功崇惟志，业广惟勤；胜利在望，越需用心。渌口35万儿女正以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，风雨兼程，向着百年奋斗目标奋勇前进！