决胜脱贫攻坚 四获全省先进

株洲日报记者 李逸峰 通讯员/李景兰 刘勤翰 彭丽娜 殷凯

醴陵篇②

脱贫伟业，史诗如歌。

脱贫攻坚，是全面建成小康社会的关键之战。醴陵市慎终如始，始终保持艰苦奋斗的前进姿态，把脱贫攻坚作为第一民生工程，累计投入扶贫资金7亿余元，认真落实“五个一批”，2017年，17个省级贫困村通过脱贫验收。截至目前，已累计脱贫9617户33220人，综合贫困发生率降至0.36%。严格落实“两个帮扶”责任，“两不愁三保障”问题实现动态清零。贫困户分类管理工作被国务院专刊推介。比全国提前三年实现整体脱贫、同步全面小康，4次获评全省扶贫工作先进县（市），交上了一份满意的答卷。

“全面小康，关键在脱贫，重点在脱贫，难点也在脱贫。脱贫攻坚是背水之战，必须一往无前。脱贫攻坚是全民之战，必须一呼百应。脱贫攻坚是必胜之战，必须一诺千金。脱贫攻坚是歼灭之战，必须一举成功。”醴陵市委书记胡湘之说。

1.

产业扶贫，注入新活力

“我今年58岁，之前因为右腿膝关节坏死，不能干活，现在我在合作社流转的土地上种植辣椒，一年增收15000元，解决了后顾之忧。”醴陵市明月镇水口山村贫困户贺桂良说道。

“醴陵玻璃椒”是国家地理标志农产品，脱贫攻坚战打响后，在醴陵市委宣传部等后盾单位帮扶下，明月镇大力发展辣椒产业，以合作社为依托，以土地流转、入股分红、安置就业等形式带动贫困户增收。今年，“醴陵玻璃椒”种植面积达1000亩，带动周边贫困农户种植500亩，由合作社统一收购、加工、包装、销售，带动贫困户和非贫困户增收，预计可产生3000万元经济效益。

产业，是脱贫之基、富民之本、致富之源。脱贫攻坚战中，醴陵市紧抓产业扶贫这个“牛鼻子”，下好产业扶贫这盘“大棋”。截至目前，该市共有10726户34326名建档立卡贫困人口通过产业发展受益，产业扶贫和就近就业覆盖率达94%以上，人均增收2659.5元。

找准路子，发掘适宜当地的长期产业。近年来，该市因地制宜推进“一镇一特、一村一品”产业扶贫基地建设，共有29家龙头企业和499家新型农业经营主体参与产业扶贫，做到“镇有主导产业、村有扶贫合作社、户有致富门路”，形成了38个特色品牌。开展“千企帮千村”产业扶贫行动，引导17家龙头企业帮扶17个贫困村，带动贫困农户发展产业脱贫减贫；扎实推进“十、百、千、万、亿”工程及五星产业扶贫挂牌企业创建活动，共有101家农业产业扶贫经济组织挂牌。

2.

“两不愁三保障”，幸福来敲门

一年好景秋光美，大爱连心满瓷城。9月21日，2020年“大爱瓷城·金秋助学”资助金发放仪式在醴陵四中举行。现场发放助学金185.6万元，对413名贫困大一新生分别给予5000元、4000元、3000元等不同档次的资助。

从2008年至今，“大爱瓷城·金秋助学”活动至今已连续举办13届，累计资助经济困难家庭学生6600余人，发放助学金2800余万元，成为株洲地区颇具影响力的公益助学品牌。

脱贫攻坚战打响之后，醴陵市对扶贫需求资金实行优先保障，尤其是解决“两不愁三保障”突出问题的资金，更是按需安排、及时到位，拨付率、投入比率均达100%。

针对贫困户住房难、发展难问题，醴陵市坚持将脱贫攻坚与幸福美丽新村建设相结合，完善配套设施和社会保障等公共服务，确保搬得出、留得住、住得好、有发展。2013年来，该市共安排危房改造资金9238.3万元，完成危房改造6497户，受益人数近两万。完成易地搬迁610户1819人，对8个集中安置点，开展1户1名帮扶干部、1户至少有1条增收途径、1户有1块幸福菜地、每个安置点有1个自我管理组织的“四个一”帮扶措施，实现幸福新居有人管，搬迁对象有人帮，生活成本有减轻，脱贫增收有途径。

加大助学投入，不让一个孩子因为家庭困难而失学。该市创新开设了面向贫困户家庭学生的全日制全免费中职教育“自强班”，414名贫困家庭的“两后生”重新回校学习。2016年以来，共发放教育资助金14600余万元，资助学生178950人次，实现了四类学生全覆盖。

没有全民健康，就没有全面小康。醴陵市全额出资为所有贫困户缴纳医疗保险，代缴率为100%，对贫困户全面实行“先诊疗、后付费”和“一站式服务”，县域内贫困群众住院费用综合报销比例达到85%以上，对慢性病对象全面实行家庭医生签约服务。

强化社会保障，解决最迫切民生需求。醴陵市农村低保13072户27725人（其中1624户4518人系2020年新增，2025户4567人为全额低保兜底），城乡低保覆盖率达到3.5%，在全省居于较高水平。截至9月底，共发放档内低保兜底保障资金2020.5万元，享受残疾人“两项补贴”贫困户5794人，共计发放资金208.58万元，新开发公益性岗位和就业援助岗位1000余个。

3.

完善基础设施，拓宽致富路

距城区60公里，出门便是山，被誉为“九山半水半分田”，2120名村民（其中贫困户111户339人）窝在大山深处，增收无门。这是6年前，省级贫困村官庄镇瓦子坪村的真实写照。

村级综合服务中心、文化广场、农贸市场相继竣工投用，村民生活方便了；新建的桥梁竣工了，群众出行方便了；道路拓宽硬化了，致富路更稳健了；增建通讯基站，电商、网红应运而生……短短6年，村里基础设日趋完善，已有109户335名贫困人口脱贫，村集体经济年收入增长到5.2万元，昔日的贫困村美丽蝶变。

村里通了水泥路，村民用上了自来水，在大山深处，手机信号不再断断续续，农产品沿着“致富路”走出大山……

近年来，醴陵市把完善贫困村各项基础设施建设作为推进脱贫攻坚的突破口，协调多方力量，不断完善贫困地区公共服务体系，促进基础设施服务向农村延伸、向贫困村覆盖。扎实推进“四好农村路”建设，完成“窄路加宽”119.695公里，村组联通公路350公里，所有贫困村和第一类重点面上村主干道全面完成硬化，完成险弯险段的生命防护工程建设673.164公里；全市270个行政村及居委会无线4G覆盖率100%，光纤通达率100%；总投资5.9亿元，建设交通扶贫北部乡村旅游环线，全长98.83公里，让9个贫困村、2892名贫困人口通过旅游产业增收；农村人口饮水安全问题得到全面解决，44处农村集中供水工程运行正常、水质安全。