统筹城乡发展 建设幸福醴陵

醴陵篇①

我们身在一个伟大的时代，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。满足于过去的成绩，折服于现实的困难，纠结于个人的得失，都是辜负时代、愧对使命的表现。

——醴陵市委书记 胡湘之

2018年8月，省委、省政府通报2017年度全省全面建成小康社会推进工作考评情况。醴陵市全面小康实现程度达91.4%，高出标准值1.4个百分点，提升幅度位列全省一类27个县市区第二位，连续四年蝉联全省经济十强县，荣获全省“全面小康推进工作先进单位”，成为株洲地区唯一获奖单位。

近年来，醴陵市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以全面建成小康社会总揽发展全局，分领域、分行业、分层面进行顶层设计，着力打好“产业突围、城镇提质、项目攻坚、安全保卫”四大战役，加快建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵。2017年，醴陵提前三年实现整体脱贫、同步全面小康。到2019年末，该市全面小康实现程度达95.3%，县域综合实力跃居全国百强前50位，先后获评国家园林城市、全国农村“双创”典型县市、省级文明城市等200余项省部级荣誉。一幅宜居宜业的幸福美丽画卷，正在瓷城大地徐徐展开！

1.

产业转型升级，夯实小康基础

9月28日，2020湖南（醴陵）国际陶瓷产业博览会盛大开幕。本届博览会为期6天，吸引国内外372家企业（个人）参展，前来醴陵参加活动、观展和休闲游的嘉宾和游客突破32万人，现场成交及合同采购金额达24.5亿元。同时，有36个项目集中签约，合同金额超过120亿元。

城市因产业而生、因产业而强。2017年初，醴陵围绕园区招商、陶瓷发展、花炮发展、创新创业四个方面，分别制定出台十条政策措施，目前已兑现奖补资金2亿元，惠及企业1800余家次。“产业、实业、企业、创业”，已成为醴陵最厚重的底色。

提质升级传统产业。立足“自动化、智能化、国际化、品牌化”，该市着力将陶瓷产业打造成千亿产业集群，将花炮产业培育成安全、环保、时尚产业。陶瓷产业拥有五大系列4000多个品种，去年产值突破700亿元。加快淘汰落后产能，花炮企业数量压减至200家。近五年，陶瓷、花炮产业产值年均增长13.04%、6.3%。

培育壮大新兴产业。围绕玻璃、服饰、轨道交通、电子信息等产业，大力开展产业链招商。旗滨玻璃、碲化镉发电玻璃等9家企业入驻玻璃产业园，5年内产值将达到100亿元。服饰产业以标志服生产为主，年产值达56亿元，被誉为“中国标志服之乡”。大力发展全域旅游，打造集红色旅游、工业旅游、生态旅游、人文旅游于一体的全域旅游圈，第三产业占比由2015年的26.8%提高至2019年的39.8%。

打造特色产业园区。紧扣“千亿产业、国家园区”目标，统筹推进中国陶瓷谷、渌江新城、东富工业园三大片区发展，园区面积增至100平方公里，五彩陶瓷特色产业小镇发展经验被国家发改委推介，被评为“国家新型工业化产业示范基地”，被列为国家级经开区考察对象。2019年，园区实现技工贸总收入518亿元。

2.

城乡统筹发展，提升小康品质

1月22日，住房和城乡建设部官网公布消息，醴陵被命名为2019年“国家园林城市”。“一江穿城，绿核镶嵌，绿带交错，绿楔渗透，公园棋布。”瓷城醴陵，又多了一个绿色标签。

“抓城市就是抓发展，抓城市就是抓环境，抓城市就是抓民生”，2016年起，醴陵深入开展“三创四化”，即创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市，绿化、亮化、美化、数字化，让城市变得更高、更大、更配套，既上善若水，又厚重如山。

城市空间不断拓展，城市功能不断完善，城市品质不断提升。主动融入长株潭城市群一体化和株洲市“一核一圈一廊”空间布局，先后建成东城大道、莲易高速、S333等城际道路和东富大道、玉瓷路、李畋路等城市道路，境内高速出入口增加到8个，“四通八达、说走就走”成为现实。城市建成区面积增至42平方公里，城市人口增至45.5万人。提质改造127条大街小巷、10座公共厕所、83座公交站台、2000余处环卫基础设施，新增城市公共停车位8000余个，新建城市游园3000余平方米，城市建成区绿化覆盖率达39.03%，人均公园绿地面积达10.97平方米。投入20余亿元推进渌江水系综合整治，渌江水质由四类、三类提升到全线三类，部分河段达到二类标准。近3年来，辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

以兴农富民为目标，推动乡村振兴，让农业更强、农村更美、农民更幸福。引进和培育农产品加工企业979家，建成30万亩油茶产业基地。农村生活垃圾实现100%无害化处理，生活污水处理率达86%以上，卫生厕所普及率达97%，镇、村主干道全部完成硬化改造。完成40%行政村、10万余户农村电网升级改造，建成集中供水工程80余处，共解决60.15万人农村饮水问题，农村人口自来水普及率达86.1%。

3.

创新社会治理，强化小康保障

8月30日，2020年全国创新社会治理典型案例颁奖暨经验分享活动在吉林省敦化市举行，醴陵市报送的“全面推行监督与服务微信群，走好新时代网上群众路线”案例，从全国上百个典型案例中脱颖而出，获评最佳案例，全国仅10个。

以“三基一网”创新社会治理，着力强化全面小康保障。近年来，该市着力抓基层、打基础、强基本，全面推行网格化服务管理，打通基层治理“最后一公里”，畅通联系群众“最后一米”。

抓基层。举办各类培训班220期，培训基层干部2万余人次，“党员夜校”入选中组部典型案例。被列为全省“柔性引才”县级试点，引进医疗、教育等行业紧缺人才近万人。

打基础。1636个党支部“五化”建设全面达标，完成78个村（社区）软弱涣散党组织整顿提升。新建改造270个村（社区）综合服务中心。村级运转经费提高到33万元/村、45万元/社区，村级集体经济平均收入达10.34万元/村。

强基本。深入开展“不忘初心、牢记使命”等党内集中教育，从讲政治的高度抓好省委巡视整改，压实意识形态工作责任。全面推行网格化管理，划分基层网格820个，聘请专（兼）职网格员820人，建立微信群673个，构建市、镇、村、户四级网格体系。累计收集群众诉求15000余件，排查化解矛盾纠纷600余件，办结率、化解率达到100%。