尽锐出战，书写群众满意脱贫答卷

攸县篇①

中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，能在我们这一代人的手里历史性地得到解决,这是我们人生之大幸，也是我们必尽之责任。全县各级各部门务必要按照习近平总书记的指示要求，将脱贫攻坚当作一场背水之战，按期按质，一往无前；当作一场攻坚之战，精准精细，一丝不苟；当作一场全民之战，同心同力，一呼百应；当作一场荣誉之战，决战决胜，一举成功；奋力书写一份不负组织、不负群众、不负岗位的脱贫攻坚新时代答卷。

——攸县县委书记 康月林

如果说脱贫攻坚是一份历史答卷，那今年就是交卷的时候。

攸县，一方古老的土地，古称“梅城”，西汉高祖五年（公元前202年）正式置县，因攸水流贯全境而得名。自脱贫攻坚战打响以来，攸县干部群众响鼓重锤，尽锐出战，真抓实干，精准施策，以确保脱贫攻坚任务如期完成。

一条条水泥路向四面延伸，一座座新居拔地而起，一个个特色产业开花结果……近日，记者走进攸州大地，到处看到脱贫攻坚带来的新面貌。

截至目前，攸县累计退出贫困村15个、减贫9610户29919人；眼下剩余贫困人口1079户2554人，贫困发生率降至0.37%。攻坚克难，攸县脱贫攻坚取得显著成效。

奋力拔穷根，山乡正巨变。

1.

尽锐出战，凝聚脱贫攻坚合力

“咬定脱贫不放松，不破楼兰终不还。”在脱贫攻坚战打响后，攸县县委、县政府迎难而上，在第一时间向全县发出决战脱贫、决胜小康“进军令”。

脱贫有多难，攸县人就有多拼。县委书记康月林经常深入基层一线督导脱贫攻坚工作，针对与贫困群众息息相关的问题，现场协调解决。用他的话来说：“我们能赶上脱贫攻坚这场伟大战役，深感自豪和荣耀。我们要忠诚担当、凝神聚力，决不辜负党和国家的殷切期望。”

对标“两不愁、三保障”和贫困退出验收标准，该县制定出台系列政策文件，构建了责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系和层层抓落实的工作格局。

全面落实县、乡、村三级书记“第一责任人”抓扶贫工作机制，该县将减贫人口数量、贫困群众增收、生产生活改善、公共服务水平、生态环境建设、社会保障状况等作为年度科学发展业绩重点指标，举全县之力、集全民之智,凝心聚力、合力攻坚。

在发展产业中，由于贫困户文化程度、技术水平和劳力强弱等差异，发展能力千差万别，该县量体裁衣，宜养则养，宜种则种，结合全县产业发展现状及不同产业对气候、温度、土壤质地等因素的特定要求，因地制宜，科学规划。

同时，该县还完善“一揽子”以奖代扶政策，投入2亿多元，实现贫困村、贫困户产业帮扶全覆盖；引导贫困户以资金、土地、山林、水面等作价入股，与企业、合作社等结成利益共同体，使5882户18607名贫困人口与191家扶贫经济组织建立利益联结关系。

2.

精准发力，因人制宜发展产业

近日，走进攸县春联街道谭春成的红心火龙果种植基地，只见一派郁郁葱葱，火龙果枝条一条条缠绕在一排排水泥桩上，枝条上一个个硕大紫红的火龙果浮现在眼前，煞是惹人喜爱。

谭春成全家3口人，其妻长期患病，每年花去大量医疗费用，他家被列为建档立卡贫困户。近年来，在扶贫干部扶持下，他与弟弟合伙在当地种植60多亩红心火龙果，年产量13万余公斤。仅此一项，他家年收入16万元，实现脱贫。

目前在攸县，像谭春成一样通过发展产业甩掉“穷帽”的贫困户有9300多户，占贫困户总数的87%。

产业扶贫是最根本的脱贫办法。该县针对贫困家庭实际情况，因人定产业、因户定项目，帮助贫困家庭发展脱贫产业。通过分析比较，该县遴选出鸡鸭、桑草猪、杨梅等10多个种植、养殖扶贫产业，供贫困户选择。

在实际生产中，攸县动员相关单位给贫困村民免费送去鸡鸭苗、猪仔、果树苗、饲料等。比如年初，攸县农商行共为贫困户送去鸭苗1万羽，丫江桥镇为17户贫困户送鸡苗5100多羽。

攸县是全省油茶生产重点县，将油茶产业作为“民生100工程”发展，采取扶持、以奖代补等办法，鼓励公司（企业）经营、家庭经营、大户经营、专业合作社经营一起上，已涌现公司（企业）经营大户100多个。

如今，该县已发展产业化油茶面积50多万亩，万名贫困农民参与油茶产业发展，人均年增收1800多元；发展楠竹林基地25万亩；花木种植面积5万多亩，年创产值5亿多元；年出笼麻鸭近400万羽。如今，这些产业已成为村民们脱贫致富的“主力军”。

3.

创新方式，广辟农民增收渠道

“光伏发电站真好，我们贫困户不出一分钱、平时也不用管什么，每年还能分红。”近日，攸县宁家坪镇双松村村民刘德俊指着山上一排排蓝色的光伏电板说。刘德俊家是建档立卡贫困户，也是该县光伏产业扶贫项目的受益人之一。

攸县山地丘陵较多，大部分地方地势开阔，辐照强度大，具有发展光伏产业的先天优势。近年来，攸县采用各级政府出资、后盾单位帮助筹资等办法，先后在15个省级贫困村建起16个光伏发电站，合计装机容量960千瓦，实现贫困村光伏扶贫全覆盖。按照每个村级光伏发电站关联10个贫困户的办法，发电站每年给每个贫困户分红1000元，剩余部分作为所在村的集体收入。

增收是脱贫的“硬核”力量。该县立足资源禀赋，创新帮扶措施，千方百计拓宽增收渠道，贫困农民收入迅速增长。采取“政府+企业+贫困户”的方式，把70多家企业定为参与扶贫的企业，采取委托公司帮扶的模式，带动贫困户通过发展种植、养殖、自己创业等办法，提升“造血”功能，实现稳定脱贫。

攸水桑草猪养殖项目是2016年湖南省扶贫的重点产业项目，该项目通过为这些贫困户免费提供无息贷款、技术、猪棚等优惠，现已与贫困户签订养殖协议30多个。这些贫困养殖户，户均养殖桑草猪10多头，当年见效，次年便脱贫。

据悉，该县现已有70多家企业与200多个贫困户签订种植、养殖，或安排劳动力进厂务工等帮扶协议，帮助他们发展麻鸭、花木、桑草猪等种植、养殖产业和加工企业20多个，安排贫困劳动力400多人。

针对一些无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困“三无”人员，该县开发了社会治安协管、河道维护、保洁保绿等一批公益性岗位。目前，全县已有487名建档立卡贫困劳动力在家门口，分别从事这些公益性工作。贫困劳动力周运仔被聘请从事乡村河道维护工作，年增收入2万多元。