在“民生温度”中感受幸福
惠民实事，做到百姓心坎上
株洲日报记者 黎世伟
通讯员/张和生 魏敏 罗颖
孟冬寒意浓，炎陵人心暖。
乡村学校全面消除D级危房，条件大为改善；推出 “六重医疗保障”，看病不再成为群众难题……近年来，炎陵县从群众最关心的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，全力破解就业、医疗、居住环境、治安等民生难题，努力使改革发展成果更多地惠及群众，向党和人民交出一份厚重暖心的民生答卷，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
一条条宽敞笔直的水泥路、一栋栋样式新颖的农家新居……走进炎陵农村，到处是一幅幅美丽的新农村画卷。该县在完善基础设施上持续发力，近年来建成了S205大和塘至沔渡公路、S207草坪至大院公路，25户100人以上自然村全部通上水泥公路，合计通车160多公里，群众越来越便利。
近日，炎陵县人力资源和社会保障局举办为期15天的“百人百企进百村”就业扶贫招聘会，组织县内外44家企业，带着水电工、保安员等1300多个就业岗位，分赴沔渡镇长江、鹿原镇西草坪等8个村，将工作岗位送到村民家门口。此次招聘会共有1200多人达成就业意向。
就业是最大的民生。近年来，该县不断创新工作方法，通过举办就业招聘会、开发公益岗位等形式，多渠道帮助群众就业。
今年遭遇疫情，针对企业复工遭遇缺人难题，炎陵县出台政策，对介绍人员来炎陵就业、企业招工的进行奖励，对参加失业保险、符合条件的参保企业等给予一定的稳岗返还。多次派专车前往桂东等地，接工人们来炎陵返岗务工。该县开展春风就业行动、就业援助月等招聘活动，帮助一批又一批村民就业。
百年大计，教育为本。近年来，该县完成“三通两平台”建设、乡村义务教育基础设施提升工程和义务教育薄弱学校改造工程，新建校舍5万余平方米、改造校舍7万余平方米，新添置6所学校教学设备136套，建成标准化教师周转房308套。
目前，全县所有乡村学校全面消除D级危房，建起运动场、文化广场，配齐标准化课桌椅。包括村小在内的所有教学班级全部配置多媒体教学设备，装备了微电影录播设备等。
据统计，2017年来，该县实施省市民生实事项目227个，其中省重点民生实事项目51个。
社会保障，网络越织越密越牢
“我住院一个多星期，共花费25760.41元，减去报销部分，自己只出了1876.58元，健康扶贫政策帮我家减轻了经济负担。”近日，中村瑶族乡心田村村民张五莲，走出炎陵县人民医院大门，扬着手中的结算单说道。
如何确保群众享有基本、安全、优质、便捷的医疗卫生服务？近年来，该县推出“六重医疗保障”，即基本医疗保障、大病保险保障、综合保险保障、医疗救助保障、医院减免保障、政府兜底保障，看病不再难。
让群众用上廉价优质药品，该县3家公立医院取消以药养医机制，除中药饮片外，所有药品价格全部下调15%以上，按“零差率”销售。如今该县药品“零差率”销售惠民措施已由县城转向农村。至此，该县通过在各行政村实施国家基本药物制度，老百姓在县、乡、村三级医疗卫生机构都能买到“零差率”销售的药品。
同时，该县将因病致贫、返贫的群众按大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批3大类，采取“分类救治法”，为贫困群众撑起健康“保护伞”。如今，有该县户籍的贫困户患病住院，只要提供户口簿或身份证，即可“零费用”办理入院手续；费用结算时，在全县范围内定点医疗机构医保结算窗口10分钟之内即可“一站式”结算到位。对在外地患者的住院费用，在基本医疗保险报销后，只需到县医疗保障事务中心申报，就可进入“一站式”结算平台实行报销，获得其它多重医疗保障救助。去年，该县政府兜底医疗保障救助3951人次，救助资金349.22万元。
该县社会保障覆盖面不断扩大，现参加基本养老保险、失业保险、工伤保险人数已达8.5万人、1.4万人、1.6万人，基本医疗保险参保率95%。
守护平安，幸福感与日俱增
平安，是群众对幸福安康的基本要求。炎陵县始终把确保群众平安作为工作重点，近年来，近6成行政村实现零发案。截至去年，炎陵县连续15年获评省“综治工作先进县”、省“平安县”。
近年来，该县建立健全县、乡（镇）、村（社区）三级集群众求助、投诉、信访、报警联动受理、处理、反馈机制为一体的综合管理服务平台，在全县120个村和4个社区成立综治工作站。组织人员深入开展“平安社区”“平安乡镇”等创建活动，严格落实县级领导接访、包案化解等制度，化解社会矛盾。
该县投资1300多万元建成“平安城市”电子防控系统，监控点位113个，监控探头256个，包含城区7个电子警察、15个治安卡口、6个人脸识别卡口，监控点位覆盖城区及部分乡镇和国省道。
该县组织人员深入乡镇、社区开展专项调研，收集群众反映突出的9大社会治安乱源、乱点，召集有关责任单位、乡镇进行交办。今年来，共打掉恶势力犯罪集团一个，其中刑事打击7人、破案11起；查处非法持枪、寻衅滋事、引诱容留介绍卖淫等治安乱源案件40多起。
针对社情民意复杂、矛盾纠纷较多，越级上访、缠访闹访等现象时有发生的问题。近年来，该县明确各部门各单位“一把手”作为信访维稳第一责任人，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”原则，层层签订责任状。按照“五个一”和“三包”的要求，该县在职县级领导每人牵头化解一个信访积案。今年初，该县荣获“全省信访工作‘三无县’”称号，即无进京非接待场所有关人员上访和超额进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。
3年来，炎陵县120个行政村，近60%未发生一起治安案件，80%未发生一起刑事案件，压发案成效明显，发案降幅位居全市第一。