协同发展迈上新层级

株洲日报记者 廖喜张

通讯员/蒋卫东

“长株潭同城化取得了有效进展，已成为长江中游城市群核心增长极，区位辐射带动作用显著。”国家发改委编写的《国家新型城镇化报告（2019）》中,这样为长株潭一体化发展点赞。

长株潭城市群一体化是湖南人民长久以来的期昐，也是历届省委、省政府一以贯之的发展战略。经过多年的接续奋斗，在产业、交通、民生、环境等重点领域一体化成效显著。

站在新的历史起点，长株潭三市深入贯彻落实习近平总书记到湖南考察时系列重要讲话精神，省委、省政府关于推进长株潭城市群一体化建设重大决策部署，向着“一体化”“高质量”奋力迈进，“在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当”，努力把长株潭打造成为全国城市群一体化发展示范区。

交通先行，加快形成“半小时经济圈”

在长株潭一体化规划建设布局下，为消除城市间生产要素自由流动的阻碍，交通基础设施建设成为首要突破的壁垒。

省委书记、省人大常委会主任杜家毫高度重视长株潭交通一体化发展，多次实地调研交通一体化项目建设，并反复强调“加快推进长株潭一体化发展，必须坚持交通先行”。8月18日，杜家毫再次实地调研时强调，要依托“三干两轨”骨干路网，把“半小时交通圈”和“半小时经济圈”紧密结合起来，加快推进长株潭一体化。

省委、省政府强力推动的“三干两轨”项目，是推动长株潭一体化、打造“半小时交通圈”的重大骨干基础设施工程。

目前，洞株路已于8月底通车，芙蓉大道可在10月底通车，潭州大道主线可在10月底贯通。全部通车后，芙蓉大道、洞株路、潭州大道主线的通行时间分别减少至22分钟、28分钟和23分钟。同时，长株潭轨道交通西环线项目正在加快推进，长株潭城际铁路已实现公交化运行。

与此同时，三市还积极推进建设潇湘大道-滨江路等“四连线”项目，以及与主要干线联通的“交通微循环”项目，谋划株洲市对接长沙和湘潭的轨道交通方案、长株潭高速公路大环线项目，并积极争取国、省支持。

这意味着，一个涵盖高铁、城铁、高速、城际快速道、公交、航道的“域外大联通、域内微循环”的立体交通网络正逐渐成型，长株潭“半小时交通圈”基本形成，一体化发展已站在了新的历史起点。

依托“半小时交通圈”，三市对沿线路网衔接、产业布局、公共服务等配套建设统筹考虑、整体推进，促进人流、物流、信息流、资金流顺畅流通、密切往来，最大限度释放融城效应，“半小时经济圈”加速到来。

产业协同，成就区域合作“最佳搭档”

长株潭一体化发展，本质上是经济一体化。

杜家毫曾指出，“从产业来讲，一体化的真正涵义是特色化，没有特色化，就没有一体化。比如株洲的电力机车和以硬质合金为重点的新材料谁也代替不了，做强做大这些产业，就是长株潭一体化的重要内容。”

省委副书记、省长许达哲也强调，长株潭三市要发挥优势、聚焦优势产业，统筹推进产业布局、项目建设、科技创新、人才引进和招商引资，做到各展所长、错位发展。

近年来，长株潭三市在推动产业一体化发展过程中，结合各自资源禀赋和产业基础，在特色优势产业集聚和错位发展上下更大功夫，加快推动“长沙·创新谷”“株洲·中国动力谷”“湘潭·智造谷”建设。

目前，长株潭已崛起了多个世界级产业集群：包括重点依托三一集团、中联重科、山河智能等龙头企业引领相关企业共同建设的工程机械世界级产业集群；重点依托中车株机、中车株所、中国通号等龙头企业引领相关企业共同建设的轨道交通装备世界级产业集群；重点依托中国航发南方公司、608所、山河科技等龙头企业引领相关企业共同建设世界一流的中小航空发动机产业集群。

今年以来，面对疫情带来的不利影响以及国际国内复杂经济形势，三市坚持以一体化战略为导向，紧密协调、抱团取暖，全力保障产业链供应链稳定。同时，还多次组织党政代表团互访考察，既互相学习推进经济社会发展经验，也深化一体化合作对接、强化工作协同。 “单兵突进”变为“群体作战”，“产业协同”成就“最佳搭档”。在即将召开的长株潭城市群一体化发展第二届联席会议重点工作推进会上，三市高层将在短时间内再度碰面，勾勒一体化发展新蓝图。

补齐短板 不断拓宽“同城同待遇”

8月6日，长株潭医疗保障“三同城”发展合作协议签约仪式在湘潭市举行，标志着三地市民可直接异地刷卡结算，真正实现长株潭医疗保障“三同城”。老百姓大药房34家门店成为长株潭首批唯一医疗保障互认的定点零售药店，其中长沙市10家、株洲市12家、湘潭市12家。

习近平总书记在湖南考察时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项“急难愁盼”问题。

乘着长株潭一体化发展东风，三市积极谋划、统筹推进各项重点工作，通过一系民生实事的共建、一系列试点示范的实践，补齐民生短板，让经济社会发展成果切实落实到改善民生上。三市“同城同待遇”领域不断拓宽，城市之间、城乡之间差距越来越小，“三座城”变成“一座城”，“好邻居”变成“一家人”。

在保障方面，人社“一卡通”全面实现异地就医即时结算，社保关系即时转移，社会保障实体卡三市通办；“潇湘一卡通”已组建长株潭清分结算平台，逐步实现三市市民在公共交通、停车收费、生活缴费等领域的广泛应用；和包支付应用场景不断拓展……

在教育方面，三市着力推动资源共享，合作办学成效明显。长郡云龙实验学校已竣工投入使用，湘潭九华砂子塘小学完成了选址工作，长沙市雅礼中学与株洲市天元区也已达成合作办学协议。

与此同时，三市还不断完善城市群人才、创新创业等体制机制，实施长株潭高层次人才聚集工程，强化知识产权保护、运用，不断强化优质公共服务供给。

风正满力，帆已高悬。以“一体化”“高质量”战略为导向，同向而行、同心协力，长株潭一体化发展美丽画卷正徐徐铺展，一个更具能量级、更有影响力的长株潭城市群正款款而来。