株洲日报记者 吴楚
通讯员/龙石才
2018年,办理监察体制改革后全市首例非党员村组干部职务侵占案;
2019年,完成当年全市首例纪委监委移送检察机关审查起诉的涉黑社会性质组织“保护伞”犯罪案件;
2019年,群众身边腐败和作风问题专项整治追缴涉案款物和退还群众资金数在各县市区最多;
2018年至今年一季度,办理涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索及立案数在各县市区排名第一……
多个“第一”背后,是芦淞区纪委监委在市纪委监委和区委领导下,牢固树立大局意识、做实做细监督首责、坚定不移正风反腐、切实维护群众利益的具体体现,是持之以恒为经济社会发展护航、推动纪检监察工作高质量发展的生动实践。
不负使命,坚决亮剑
“我们一直等着这一天!” 2018年1月13日,是芦淞区监察委员会挂牌的日子,也是芦淞区全体纪检监察干部、特别是枫溪街道主要党员干部和坚栗村诸多村民翘首以盼的日子。
在这之前一年多的时间,坚栗村村民一直通过各种渠道反映征拆补偿款被村民小组长陈某球侵占的问题,但迟迟无法解决,村民有怨气,也对整个街道的项目环境造成较大负面影响。
“监察法出台前,非党员的村干部、国有企业管理人员等相当一部分行使公权力的公职人员,处于监督的空白地带。”芦淞区纪委监委办案人员介绍,监察法的出台,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,消除权力监督的“真空地带”,压缩权力行使的任性空间。
挂牌即开局,开局就开工。没有丝毫犹豫,区纪委监委主要负责人态度坚决,安排精兵强将扑到了这个案子上。没有现成范例、没有采取强制措施,纪委监委顶着重重困难、秉着一口硬气把这个案子“啃”了下来。
2018年10月,陈某球被移送人民检察院依法审查起诉,这是全市首例非党员村组干部被监委调查并移送审查起诉的案件,其侵占的16.92万元征拆补偿款也如数退回。
村民心气顺了,街道风气正了,干部作风大为改观,项目环境为之一新,这就是纪委监委“亮剑”的强大威力。
监察体制改革以来,芦淞区累计处置问题线索426件,党纪政务立案191件,党纪政务处分160人,组织处理248人,移送审查起诉7人……这些数字,既是芦淞区监察体制改革两年半以来的反腐“成绩单”,也彰显了芦淞区纪委监委有案必查、有腐必反的决心和力度。
天网恢恢,一查再查
群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范什么、纠正什么。对于侵害群众利益的行为,没有点到为止、没有下不为例、没有见好就收,只有深挖彻查、一查再查。
2019年2月,上级部门转来一条“特殊”的线索。这是关于白关镇桐山村原村主任刘某某的问题线索,其本人已于2018年因违法聚众阻工被开除党籍,并被判处有期徒刑,正在监狱服刑。
“查!”没有丝毫犹豫,对侵害群众利益的就是要一查到底,让一切抱着侥幸心理试图蒙混过关的付出应有代价。
“村民反应很强烈,证明我们的深挖彻查很有必要”,办案人员回忆调查经过,深深感受到群众的心声,感受到一切努力都值得。这次再查,既有新情况、新挑战,是区监委成立以来首次将被调查人从监狱解回看守所进行调查,通过报告省、市两级纪委监委,协调省、市多个部门才得以解决;又有智慧与毅力的较量,用一周多时间消除被调查人对抗情绪,用一个多月时间梳理每一笔资金走向,先后两次补充调查固定证据,终于将案件成功移送。
这是对有案必查、有腐必反的践行,这是用实际行动践诺纪检监察机关的初心使命。
“互联网+监督”大数据碰撞发现涉低保资金疑似违规线索978条,查实261条,党纪政务立案7人,诫勉谈话4人,提醒谈话56人。白关镇双福村村支“两委”9人被党纪政务立案,2人被组织处理。枫溪街道湘江村原村支“两委”成员,党纪政务立案7人,移送审查起诉4人……
侵害群众利益,不存在酌情考量,也不存在法不责众。
正是秉着这样的“零容忍”态度,芦淞区纪委监委当好群众利益的“守护人”,2018年以来群众身边腐败和作风问题专项整治党纪政务立案64件,组织处理73人,追缴退还群众资金199.69万元,以实际行动当好了群众的“贴心人”、守好了群众的“钱袋子”。
民有所呼,必有所应
“我的危房补助款本来应该发1万元的,却只发了1000元。”今年3月,在芦淞区监督与服务微信群中,一名村民反映自己的危房补助款被克扣。
对于侵害群众利益的行为,芦淞区纪委监委态度鲜明、行动坚决,发现一起、查处一起,绝不含糊。
“经查,该村民并非危房补助对象,其领取的资金系村支‘两委’发放的慰问金。”白关镇纪委先后到区、镇民政、住建等部门调取资料,并向时任村支“两委”了解情况,终于查清问题。在第一时间向当事人反馈的基础上,镇纪委又通过党员大会等形式,对该村近十年来的危房改造补助发放情况进行了公示,彻底消除群众疑问。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。为打通监督和服务群众“最后一米”,芦淞区按照市纪委监委统一部署,建立了165个村(社区)监督与服务微信群,村(居)民“一户一人”入群,村(社区)、镇(街道)干部进群服务,纪委监委干部驻群监督,监督与服务实现“零距离”。
问题反映在“掌上”,迅速解决在“线下”。双福村多位村民在微信群反映有条“断头路”一直未通,区纪委监委主要负责人立刻组织召开现场办公会,督促问题得到解决;百井村居民反映因项目施工导致道路淤泥、影响居民出行,区纪委监委督促新芦淞集团第一时间进行处理……建群以来,共宣传、解答政策法规2万余次,公开党务村务2400多次,解决问题9000余个,有效化解了基层矛盾,促进了各级干部作风转变。
“群众关心关注什么,我们就盯住什么。”从扶贫领域一季一专题专项治理,到整治群众反映强烈的形式主义官僚主义问题,从巡察聚焦群众身边腐败问题和不正之风,到聚焦基本民生保障开展专项整治加强跟进监督、精准监督、全程监督,芦淞区纪委监委一直把解决群众的痛点难点堵点作为工作的出发点,竭尽全力、精准发力维护群众利益,不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。
“把‘严’的主基调在基层长期坚持下去,驰而不息整治群众身边腐败和作风问题,让老百姓切实感受到全面从严治党就在身边、纪检监察就在身边、正风反腐就在身边。”芦淞区纪委监委主要负责人表示,全面从严治党永远在路上,芦淞区全体纪检监察干部将继续坚守初心、勇担使命,以忠诚干净担当当好群众利益的“守护人”,确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。