逢旗必夺铸品牌

策划/罗飞虎 文/宋伟明 黄波 赵祥 刘琼 供图/株洲市公安局

株洲，神农福地!处处彰显着五千年华夏文明的厚重、博大与包容。

株洲，动力新城！澎湃的动能让株洲经济社会民生迈上了高质量发展的快车道。

株洲，平安乐园！在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，株洲公安以忠诚赴使命，秉初心显担当，为这块神农福地、这座动力新城，筑起了一道坚不可摧的铜墙铁壁。

近年来，副市长、市公安局党委书记、局长李晓葵任班长的市公安局党委班子郑重宣示了“逢旗必夺”的总目标，擘画了“压发案、破小案、强基础、重科技、抓管理、保稳定”六项重点工作。岁月如梭，时间书写了株洲公安的跨越发展，见证了株洲公安的明显进步，铸就了株洲公安“在全市有更多美誉、在全省有更高地位、在全国有更大影响”的诸多品牌。

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抗大疫

不破楼兰终不还

庚子年初，大疫肆虐，一场新冠肺炎疫情牵动着全国人民的心。“疫情就是警情，防控就是责任”。株洲公安迅速启动最高等级战时勤务，全体民警取消春节休假，投入疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

只有发挥大数据筛查的关键作用，才能牢牢把握疫情防控主动权，真正做到“外防输入、内防扩散”。市公安局依托大数据平台，搭建起全省首个涉疫分析模型，实现对涉疫重点人员、车辆数据全流程、集约化管理。主动对接市防疫指挥部，推动形成“统一数据、统一行动、共享结果”的排查工作格局，共核查人员45561人，完成率100%。

大灾大疫极易导致社会失序。全市公安机关雷霆出击，共侦办虚假口罩诈骗、销售伪劣口罩等涉疫刑事案件79起，办理寻衅滋事、违反聚集禁令等涉疫行政案件29起，处置网上谣言41起，发布辟谣信息34条，化解处置涉疫受损群体矛盾纠纷200余起，确保了全市社会大局和谐稳定。

再回溯一帧帧时间轴。1月24日至2月7日，市公安局与卫健、交通等部门在全市设立联合查控卡点92个，逢车必查、见人必测、遇鄂必劝，严防疫情输入。2月27日，市公安局出台《服务企业复工复产29条措施》，为恢复生产经营保驾护航。3月1日开始，派出警力在黄花国际机场24小时值守，严防境外疫情输入。

无论在哪一条抗疫战线，株洲公安都奋勇在前、担当尽责，展现了“人民公安为人民”的真情大爱，彰显了“不破楼兰终不还”的战斗意志，为全市疫情防控取得决定性胜利作出突出贡献。全市自2月下旬以来没有出现疫情。9月8日，作为株洲公安抗疫代表的科技与信息化管理支队党支部，被中共中央、国务院、中央军委授予全国抗击新冠肺炎疫情先进集体、全国先进基层党组织！

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稳大局

任尔东西南北风

《管子》云：“利莫大于治，害莫大于乱。”稳定是发展的前提，发展是稳定的基础。公安机关是维稳保安的主力军。

群众过节，公安过关；百姓放假，民警站岗。每逢重大节假日，市公安局均启动高等级勤务机制，严格实行“三个一律”战时纪律，周密部署开展大研判、大巡防、大管控、大整治，全市40个治安岗亭、25个“城市快警”24小时在线，4400余名民警、3600余名辅警全天候在岗或备勤，确保了一方平安稳定。

郡县制，天下安。市公安局大力实施县域警务战略，对全市105个乡镇街道、1378个社区（村）主要风险开展“大起底、大梳理、大排队”。不断完善维稳联席会议制度，统筹做好联勤值守、风险预警等，有效构建了风险联治、平安联创的工作格局。

道路交通安全关乎社会和谐稳定、关乎群众切身利益。市公安局在全省率先建立农村交通安全管理“所队合一”机制，在农村派出所设置农村交警中队，有效解决了部分农村地区交通安全“无人管”“管不好”的问题，工作经验在全省会议上推介。深入开展交通问题顽瘴痼疾整治行动，共排查整改城市道路、国省道、县乡道风险点段192处，事故多发路段110处，全市没有发生重大以上交通事故。

近年来，株洲公安先后荣获全省公安机关安保维稳“百日会战”优秀单位、全省公安信访工作成绩突出集体，大庆安保维稳工作被省厅记集体二等功。全市没有发生危害国家政治安全的重大敏感事件，没有发生暴恐袭击案事件，没有发生规模性进京集访事件和重大群体性事件，没有发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，没有发生重特大公共安全事故。助力株洲蝉联全国文明城市，第四次捧得全国社会治安最高奖项“长安杯”。株洲成为全省唯一一个全国综治工作优秀地市“六连冠”的市州。

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破大案

黄沙百战穿金甲

侦破打击是公安主业，是最积极、最主动、最直接、最有效的防范。近年来，株洲公安坚持以“打”开路，围绕破案率逐年递增3%至5%目标，先后开展了系列专项行动，侦办了一批大案要案。

坚持大案快破。2015年8月以来，共打击处理拐卖妇女儿童嫌疑人23人，获评全国维护妇女儿童权益先进集体荣誉称号。先后破获全国首例海外医疗诈骗案、“3·15”维卡币特大网络传销案、部督“3·8”贩毒案等大要案件。其中“3·15”维卡币特大网络传销案涉及10多个国家及国内20余个省市，国内传销账户达200余万个，涉案金额近150亿元，是建国以来全省公安机关侦办的涉案金额最大、涉及人员最多、涉及地域最广、案情最为复杂的网络传销案件。近5年，全市八类恶性案件破案率达80%以上，全市现行刑事案件破案率提升至40%以上，位居全省前列。

坚持命案必破。2015年以来，全市现行命案连续6年全破，并破命案积案22起，市局获评“连续5年命案全破市州公安机关”，连年荣获全省公安机关侦破命案工作成绩突出单位。

坚持黑恶必除。深入推进为期3年的扫黑除恶专项斗争，共摧毁黑恶犯罪团伙75个，其中涉黑犯罪组织14个、恶势力犯罪集团36个、恶势力犯罪团伙25个，破获各类涉黑涉恶案件754起，抓获各类黑恶势力犯罪嫌疑人959人，查封、扣押、冻结涉案资产约25.57亿元，移送涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索62人，总体战果排名全省前茅。市局连续2年荣获全省公安机关扫黑除恶工作成绩突出单位，“2·8游鑫、董威涉黑案”“10·29谭江华涉黑组织案”分别获评2018年、2019年全省扫黑除恶十大精品案件。2019年11月，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新来株视察，高度评价了株洲公安扫黑除恶工作成效。

坚持打防结合。围绕刑事发案降压30%的“压发案”目标，市公安局统筹推进社会化“夜巡”、专业化“昼巡”、武装化“联巡”、现代化“空巡”、无缝化“技防”、密集化“民防”、立体化“预防”、治安岗亭“点防”等“四巡四防”工程，全面推进“两车”物联网防控系统建设。2019年全市刑事发案总量较2015年下降了31.16%，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。

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百年基业用功深

办大事

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。面对基础建设薄弱、科技支撑乏力等难题，近年来，市公安局党委班子主动谋事、务实做事、团结共事、勇于成事，紧扣“强基础、重科技、补短板、利长远、增后劲”思路，全力推进系列公安重大基础项目和科技信息化建设。

夯基垒台，积厚成势。投入2亿元，建成市驾驶人考试中心，各类硬件居全省一流，每年接待考生量可达60万人次。投入1.86亿元，建成“智慧株洲”电子眼项目（雪亮工程）第一期，新建、联网1.5万个视频探头。投入3.2亿元，建成市监管中心，总容量达2800人，有效破解了关押难、收治难等痼疾。率先启动“派出所建设三年行动计划”，新建、改扩建派出所9个，完成派出所提质改造67个。升级改造全市智能交通系统、市局指挥情报中心，建成市禁毒教育基地、350兆数字集群系统，引进DNA第二条检测线，芦淞、石峰、经开等分局业务技术用房即将启用……市公安局被评为全国公安机关210工程建设先进集体。

立柱架梁，谋远聚势。与华为公司开展了全面战略合作，聚焦“全国一流、全省领先”目标，编制完成《株洲“智慧警务新生态”建设（2019-2021）总体规划》，目前已完成大数据智能化一期建设，建成全省领先的市级大数据中心。启动警务技能训练基地建设，已完成土地征拆、建设规划等工作。刑事技术大楼、警犬基地已完成主体建设。启动“智慧株洲”电子眼二期（雪亮工程）项目建设，将安装一类摄像机6000个（含人脸识别摄像机2000个），三类“雪亮利民”摄像机20000个，目前已新建一类摄像机1000多个、“雪亮利民”摄像机1.7万个。

近年来，市公安局解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。四梁八柱已经搭建，公安实力大幅增强，为株洲公安长远发展蓄积了强劲动能、奠定了坚实基础！

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务大政

化作春泥更护花

近年来，株洲公安紧扣党中央决策部署和市委市政府“两个加快”目标任务，全力投入防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，深入开展“产业项目建设年”“企业帮扶年”活动，严厉打击强揽工程、强拿硬要、强行阻工等违法行为，共受理涉及重点工程的刑事、治安案件252起，打击处理130人，为株洲经济发展营造了安全稳定的社会环境和优质高效的服务环境。

坚持以人民为中心的发展思想，全面推进“最多跑一次”。在省内率先提供出入境证件24小时发放、港澳加签等服务，82项公安业务进驻市民中心。在全省率先推进“湖南公安服务平台”应用，群众网上办事达54万余人次，最大限度地实现了“网上办”“就近办”“一次办”。

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树大咖

宝剑锋从磨砺出

崇尚英雄才能英雄辈出。近年来，市公安局着力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，涌现出了全国优秀公安基层单位荷塘分局刑侦大队，全国百佳刑警王德胜，全国优秀人民警察麻志翔、段新华，全国模范退役军人曾晓明，全省先进工作者谢永忠、全省“最美基层民警”赵政等典型。

政治建警铸魂。市公安局深入开展系列主题教育，认真学习习近平总书记在颁授警旗仪式上的训词精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，着力锻造“四个铁一般”过硬公安铁军。

素质强警提能。每年定期开展射击、体能、信息化比武月活动，引进中国人民公安大学、中国刑警学院应届毕业生82名，招录紧缺专业特殊人才20名，选拔143人纳入省市“专家库”“骨干网”。

从严治警正风。严格落实全面从严治警党委主体责任，在全省率先建立公安巡察机制，创新网上警务督察、网上执法监督等，全力打造清朗警营。市公安局连续8年荣获全省公安机关党风廉政建设优秀单位。

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赢大赞

万紫千红总是春

目标引领方向，理想成就事业。近年来，在“逢旗必夺”总目标的引领下，株洲公安践行初心使命，勇于担当作为，“压发案”将近万起，社会治安更好；“破小案”大幅提升，打击战果更多；“强基础”稳步推进，发展后劲更足；“重科技”日新月异，警务效能更高；“抓管理”日臻完善，运行机制更畅；“保稳定”坚强有力，社会大局更稳。

近5年来，株洲公安力拔头筹，荣誉等身。每年荣获全省公安机关绩效评估优秀单位、被评定为市绩效考核一等等次，连续3年荣获市综治考评优秀单位。在2018、2019年全省公安局长会议上，市公安局包揽了所有先进奖项，并斩获五年评选一次的全省公安机关最高荣誉“优秀公安局”。

近5年来，株洲公安力压群雄，赛场折桂。在两届全省民警基本功大赛上分获团体第一、第二，在全省公安机关情报分析师比武中荣获团体第一，在全省公安机关警务实战大比武、全省公安机关无人机实战技能比武、全省公安机关第二届警用无人机练兵比武中均名列各市州前茅。

近5年来，株洲公安力推改革，佳绩频传。全力营造“全局改革、全警创新”氛围，市局连续3年斩获全省公安机关优秀重点改革项目，连续三届在“平安湖南杯”微改革微创新大赛中荣获团体奖杯。警用地图快易拼、“驭繁”系统小工具等项目荣获全国公安基层技术革新二等奖，获奖总量位居全省第一。

五载砥砺奋进，五度春华秋实。我们已经看到，株洲公安在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在波澜壮阔的公安工作实践中，造就了无愧于时代、有益于人民的无上荣光！

我们坚定相信，株洲公安必将按照习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，在使命更加光荣、前景更加广阔的新时代新征途上创造出新的更大伟业！