美国遭受空前孤立

美国国务卿蓬佩奥20日前往纽约联合国总部，通知安理会美方将启动恢复联合国对伊朗制裁程序，即所谓“快速恢复制裁”机制。分析人士指出，美国此举意在彻底扼杀伊核协议。但实际上，已退出伊核协议的美国根本无权要求安理会启动“快速恢复制裁”机制。失道寡助的美国遭遇国际社会普遍反对。

扼杀协议

蓬佩奥20日在联合国对媒体表示，美方此举目的“简单明了”，就是不允许伊朗参与武器贸易。然而，此间分析人士认为美国的真正目的并不仅是对伊武器禁运的延长，而是扼杀伊核协议本身。

曾任美国国务院负责核不扩散事务官员的马克·菲茨帕特里克认为，对伊武器禁运延长与否对地区安全局势的实质影响并不明显。特朗普政府的真实目的是在总统选举之前恢复对伊全面制裁，从而彻底终结伊核协议。

无权启动

美国2018年5月单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁措施。国际社会普遍认为，作为全面协议退约者，美国已经丧失协议参与方资格，根本无权要求安理会根据第2231号决议启动“快速恢复制裁”机制。同时，在全面协议参与方尚未穷尽争端解决机制的情况下，“快速恢复制裁”机制也不能被启动。

不过美国政府辩称，虽然美国退出了伊核协议，但作为该协议的最初参与者，有权要求安理会启动“快速恢复制裁”机制。

对此，美国哥伦比亚大学法学副教授、前联合国负责法律事务的助理秘书长拉里·约翰逊指出，“快速恢复制裁”只能由伊核协议参与国启动，而美国的政策行为已表明其不再是参与国，启动“快速恢复制裁”机制在法理上站不住脚。

遭受孤立

分析人士指出，美国试图启动“快速恢复制裁”机制的举动，于法无据，于理不通，从一开始就注定没有成功的可能。

英国、法国和德国三国外长20日晚发表联合声明，反对美方要求联合国安理会启动针对伊朗的所谓“快速恢复制裁”机制。

俄罗斯外交部副部长里亚布科夫20日在莫斯科对媒体表示，美国已经退出伊核协议，没有资格要求联合国安理会快速恢复对伊制裁。

中国常驻联合国代表团新闻发言人20日表示，全面协议参与方和绝大多数安理会成员都认为美方要求不具任何法律基础，“快速恢复制裁”机制并未启动。

美国《纽约时报》撰文指出，尽管特朗普政府想要孤立伊朗，但美国企图恢复联合国对伊朗制裁而导致的外交对峙，反而或许是美国被世界秩序孤立的最生动写照。

中国外交部：完全是政治操弄

外交部发言人赵立坚21日在例行记者会上表示，美国要求安理会恢复对伊制裁，完全是出于实现自身政治目的的政治操弄。中方敦促美方不要再一意孤行，冒天下之大不韪，否则必然再次碰壁。

赵立坚说，美国单方面退出伊朗核问题全面协议，已放弃作为全面协议参与国的权利，没有要求启动“快速恢复制裁”机制的资格。全面协议参与方和绝大多数安理会成员都认为，美方要求不具任何法律基础，“快速恢复制裁”机制并未启动。他说，美国要求安理会恢复对伊制裁，完全是出于实现自身政治目的的政治操弄。

他表示，解决伊核问题靠的是平等对话和坦诚协商，从来不是制裁施压甚至军事威胁。中方始终愿从维护全面协议和安理会决议权威、维护国际核不扩散体系、维护地区和平稳定出发，同有关各方一道，共同找到妥善解决办法，推动伊核问题政治外交解决进程。

（据新华社）