妙手巧解百姓“千千结”

株洲日报记者 黎世伟

通讯员/陈建平 唐新春

株洲日报讯 近日，炎陵县委书记尹朝晖在县信访局接访时，水口镇青林村村民孟某强反映：2012年以来，该村碓下组共拖欠其修路资金17万余元，2014年法院进行了判决和强制执行，但因该组没有集体经济来源，一直未执行到位。尹朝晖当即要求相关部门和乡镇在依法依规的前提下，限期解决信访人的合理诉求，切实维护其合法利益。孟某强对此答复表示满意。

一杯水，几句家常话，和颜悦色的解释和疏导，一张张满意的笑脸……为进一步畅通信访渠道，有效化解各类矛盾，促进社会安定和谐，近年来，炎陵县开展各级领导大接访活动，面对面听取群众的意见和建议，有效解决群众的合理诉求。去年至今年6月底，县级领导共接待群众来访131批537人次，其中当场解决信访事项53起，交办责任单位55起。

社情民意复杂、矛盾纠纷较多，越级上访、缠访闹访等现象，过去在该县曾时常发生。群众的事再小也是大事。近年来，该县把信访工作与经济社会发展工作同谋划、共部署，明确各部门各单位“一把手”作为信访维稳第一责任人，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”原则，层层签订责任状。

建立健全源头治理机制。去年来，该县县委常委会、县政府常务会议先后7次听取信访工作汇报，研究解决重要信访问题。县信访工作联席会议先后15次召开专题会议，会商解决疑难问题。县委书记、县长每月轮流在信访局公开接待来访群众一天，县委常委、副县长每周轮流在信访局公开接待来访群众一天，乡镇党委书记、乡镇长每周在乡镇政府公开接访一天，各县直单位主要负责人每周在单位公开接访一天。构建县、乡（镇）、村（社区）、村民小组四级信访工作网络，聘任全县129个村（居）党组织书记为基层信访信息员，做到信访力量全覆盖。实行村（居）干部“坐班制”，各村（居）“四大主干”（书记、主任、秘书、妇女主任）轮流到村（居）委会坐班办公接访，做到“定人、定点、定时、定责”。

按照“五个一”和“三包”的要求，该县在职县级领导每人牵头化解一个信访积案。去年来，该县集中化解了一批时间长、难度大、影响深的历史遗留问题，特别是一批不断引发重复越级上访的“钉子案”等得到妥善解决。县委副书记、县长文专文了解邝某某反映其邻居邝某强行占用公共出行道路建房影响其正常出行的问题，通过做工作，妥善处理，化解矛盾。

同时，该县开展“金牌调解员”竞赛评比活动，对信访案件进行交办和认领，每季度评选4名“金牌调解员”进行表彰奖励，有效提高了化解信访案件的效率，调动了基层干部参与信访化解的积极性。去年来，该县累计受理信访事项602件次，答复率达100%，其中化解信访积案29件。

今年初，该县荣获“全省信访工作‘三无县’”称号，即无进京非接待场所有关人员上访和超额进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。