阵地建设有标配 河长履职有经验
株洲日报记者 俞强年
通讯员/漆小丽
今年，我省全力打造河长制工作创新升级版。我市高度重视，明确提出“保先晋位”“全域Ⅱ类水”工作目标。
今年过去了大半，河长制工作干得怎样？取得哪些成果？记者对此进行了梳理。
县乡阵地标准化建设全域全覆盖
上月末，我市召开全市乡镇（街道）河长制标准化建设约谈会，对标准化建设工作推进缓慢的12个乡镇（街道）进行了约谈。约谈会上，各乡镇（街道）第一总河长或总河长纷纷表态发言，将对照问题严肃整改，尽快补齐短板。前几天，市河长办再次深入基层“回头看”，确保问题整改落实到位。
标准化是推进河长制工作的重要规则与手段。今年以来，我市突出标准引领，加强基层基础工作。
阵地突出“六要”。在坚持定性与定量相结合、操作性与实际性相结合的原则，从工作体系健全、工作场地固定、工作人员专职、工作经费专项、办公设备完备、管理制度科学等6个方面下功夫，明确了基层河长制阵地建设12个具体建设内容。目前，全市县乡两级基本实现了阵地标准化建设全域全覆盖。
宣传培训突出“五化”。信息报送上突出规范化、主题活动上突出常态化、学习培训上突出系统化、特色亮点上突出品牌化、公众参与上突出全民化，其中开展学习培训28次，打造河长制特色亮点工作22个，建立河长工作站平台24个及民间河长办公室，成立了“1+15”志愿者队伍，开展“六进”活动50余次。
河长履职工作经验获全省推介
前不久，我市河长履职实行“四字诀”“三步法”的方法，得到省河长办公众号推广。这是我市在河长巡河履职方面的重要创新。
为便于记忆、便于执行，我市用朗朗上口、通俗易懂的语言，总结提炼了县乡级河长职责“四字诀”、村级河长“三字诀”，明确了县级河长“巡、治、考、报”四个方面10条职责，乡级河长“巡、治、考、报”四个方面9条职责，村级河长“巡、治、报”三个方面8条职责，使各级河长清楚各自职责，切实把管河护河责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，确保河长巡河履职不走样，河长更换不断档。
实行河长巡河流程化管理，总结梳理了河长巡河“三步法”，明确了“看” “查”“交”三个巡河步骤，将每个步骤要巡查的具体内容也进行了规范，详细梳理出巡查内容11项，使各级河长明白了解日常巡河工作任务及具体操作内容，确保巡河有章法，巡河真实化。
为了使巡河记录更科学、更简洁、更真实，避免弄虚作假、纸面巡河，株洲市以“台账+巡河记录表”的形式，统一设计印制了河长巡河记录本模板，并要求巡河记录必须河长本人填写，整改结果必须有同一角度对比照，巡河记录必须纳入绩效评估体系，做到各级河长“巡河人人有记录、整改次次有实效、履职条条有红线”。
今年上半年，全市四级河长均完成规定巡河次数，巡河质量显著提高，河长角色定位更加精准、责任更加明确、路径更加清晰。
湘赣协作推进渌水省际样板河建设
今年，我市要实现“全域II类水”，提升渌水水质和样板河建设是最关键的落笔。
市级层面，成立了以市委书记、市长为指挥长的指挥部与办公室，抽调专人，实行挂图作战，在去年下达第5号总河长令，印发渌水省际样板河建设实施方案的基础上，今年又按照“全域II类水”的要求，制定了行动方案。
全力推进“6333”工程。大力开展防洪堤防达标提质建设、堤防岸线整治、排污口整治、城乡污水及垃圾处理设施建设、畜禽水产养殖污染整治和“清四乱”巩固提升等6大行动，加快推进湘赣边区段、醴陵城区段和渌口城区段3个示范河段建设，启动莲花石-大屏山段、石亭河段、渌口区自来水厂-入江口河段等3个重点河段和明兰河、磨子石河、石里浦河等3条支流的生态修复和治理。目前已经铺排了46个项目，完成投资47.76亿多元，确保年内实行II类水目标。
开展流域共治共享。推进了渌水流域湘赣边区协作，与萍乡市签订了《渌水（萍水）流域综合治理水利工作合作协议》，建立了协同规划、协同管理、河道联合保洁、水质联合监测、联合巡查督察和跨界河流信息共享机制，在防汛、水质保护、漂浮物治理等方面发挥了协调作用。
常态化督查考核压实河长制责任
发挥考核“指挥棒”，加强调度督查，进一步压实责任。
推行“4+1”模式。“4”，即每个季度开展一次考核评比，每季度的考评内容、评分标准及细则均由市河长办和相关成员单位制定，每个季度第一个月下发；“1”，即年底考核，市河长办根据年度工作要点制定年度考核细则，年初下发，年底统一组织考核评分。同时，把各级明查暗访情况纳入考核体系，实行扣分制，强化明查暗访作用，促进工作常态化。各项重点工作则由相应的成员单位进行评分。
代表委员参与。取得市人大、市政协的支持，每个季度邀请市人大代表、市政协委员参加暗访督查，独立评分，按比例计入成绩。
考核结果公开。三个层面公开，第一，每季度的河长制考核结果，及时在市级主流媒体上公布；第二，每季度的河长制考核结果，以专报形式通报给各级河长以及相关责任单位和部门；第三，在每年的全市相关会议上，对全年考核结果进行通报。