打赢脱贫攻坚“强攻战”

【从产业扶贫和就业扶贫“两端发力”，确保低收入群体收入达标。】

一、对照“三条线索”查问题。

对照“两不愁、三保障”标准查问题。坚持实事求是的原则，逐人逐户核查基础信息、“一超过、两不愁、三保障”和安全饮水等方面情况，重点对全县9248户“七类人员”,开展全覆盖调查排查，全面建立问题清单。

对照国家脱贫攻坚普查方案查问题。认真梳理消化国家脱贫攻坚普查方案中的“三张普查”，围绕县普查表45个指标、行政村普查表 60个指标、建档立卡贫困户普查表67个指标“梳梳子” “ 过筛子”，全面摸清工作中的短板。

对照上级各类交办事项查问题。对已经完成整改的中央脱贫攻坚成效考核反馈问题、省第一轮常态化联点督查反馈问题、市脱贫攻坚普查反馈的问题、市纪委微信群反馈的问题、市委第一巡察组反馈的问题再次复核查验，举一反三查找新增类似问题。

二、紧盯“四个清零”抓整改

紧盯收入达标问题清零抓整改。从产业扶贫和就业扶贫“两端发力”，确保低收入群体收入达标。产业扶贫方面，积极发挥产业扶贫基金和产业奖补资金的引导作用，健全扶贫经济组织与贫困户的利益联结机制，加快做好“一村一社”培育认定和奖补工作，带动贫困户发展产业、增加就业；帮助农户特别是贫困户做好“炎陵黄桃”产销工作，妥善解决好野生动物养殖产业转产转型问题；用好小额信贷政策，大力扶持贫困群众和其他符合政策的群体自力更生。就业扶贫方面，继续开展就业扶贫“四送”行动，切实帮助贫困群众转移就业；加快7家新增扶贫车间建设，稳定现有28家扶贫车间和爱心企业的贫困劳动力用工，选好用好2423个公益性岗位，确保农村低收入群体稳定就业。

紧盯“3+1”保障问题清零抓整改。住房安全方面，加快推进农村“四类对象”和边缘户危房改造进度；认真整改危房鉴定不规范、建新不拆旧、配套不完善、漏风漏雨等问题。基本医疗方面，重点关注新生儿、新婚迁入等动态调整新增纳入建档立卡人员，确保建档立卡贫困人口参保率100%。义务教育方面，继续抓好家庭经济困难学生控辍保学，全面落实义务教育阶段精准资助政策，抓紧抓实“三帮一”劝返复学工作，确保贫困家庭学生全部入学。饮水安全方面，对贫困人口饮水安全不稳定、季节性缺水等问题开展常态化摸排，发现问题及时解决，实现动态“清零”。

紧盯群众认可度问题清零抓整改。继续开展“三同五好”活动，深入走访“档外五类人员”、清退户、矛盾意见户等重点户，及时掌握他们的思想动态，帮助解决实际困难。继续做好政策宣传解释工作，通过召开“屋场大会”等措施，解开群众“心结”。认真做好市本级交办重复信访事项和重点信访舆情案件包案办理，妥善处置好扶贫信访问题。

紧盯基础工作问题清零抓整改。进一步核准基础数据，做实做细动态调整、信息共享、信息比对等工作，不断提升数据质量；进一步完善基础资料，按年度全面梳理帮扶措施、贫困退出、项目库建设、资产管理、名册台账、会议记录、工作日志、扶贫手册等资料，确保程序到位、佐证齐全；进一步规范基础档案，确保“一户一档”“一户一册”“一户一袋”信息无误、资料齐全、及时更新。

三、强化“三个机制”保落实

力量下沉保落实。按照“以户保组、以组保村、以村保乡（镇）、以乡（镇）保全县”总体思路，坚持“一把手”负责、一线作战、一抓到底，推动各级整改力量下沉。

强化调度保落实。全县范围内派出10个指导组，精准开展问题整改业务指导工作。县委县政府对问题整改推进情况“一周一调度”，对整改进度慢、整改效果差的乡镇和行业单位进行每周一提醒、每月一约谈，对工作不力的村及时约谈。约谈结果将作为年底考核的重要依据。

严格奖惩保落实。突出“一单独”“两挂钩”“四管齐下”，实行层层约谈通报制度，确保靶向精准，倒逼整改责任落实。

（作者系炎陵县委书记）

尹朝晖