奋力追梦，高质量全面建成小康社会
1 炎帝陵成功创建国家5A级旅游景区
2 炎陵成功创建全国、全省信访工作“三无县”
3 神农谷景区荣获2019锦绣中国榜“新时代·中国最佳生态康养旅游胜地”称号
4 炎陵黄桃成功入选“中国农产品区域公用品牌”
5 2019年度全省脱贫攻坚先进县
6 连续第15年保持“省平安县”称号
株洲日报记者 黎世伟
通讯员/黄浩 张和生 罗颖
6月8日，炎陵县召开第十七届人民代表大会第五次会议，县委副书记、县长文专文作《政府工作报告》，描绘今年炎陵经济社会科学发展新路径。
去年来，炎陵县委、县政府带领广大干部群众，紧紧围绕“两大主战场”，全力打好“三大攻坚战”，迈出了高质量发展坚实步伐。“六大强农”行动、信访工作“三无”创建两项工作获得省政府表扬。主要经济指标增幅好于预期，高于全省、全市平均水平。炎帝陵成功创建国家5A级旅游景区，成为全市第一家5A景区。全县地区生产总值增长8.2%，固定资产投资增长13%，农村居民人均可支配收入增长9.6%，城镇居民人均可支配收入增长8.4%，地方一般公共预算收入增长6.2%。获评“2019年度全省脱贫攻坚先进县”。
触摸炎陵振兴发展的“脉动”，建设美丽幸福新炎陵的愿望从未歇步，实干意识、进取意识、责任意识愈发强烈。
今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年。该县将统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化的前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，努力保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，确保高质量全面建成小康社会。
新的阶段，炎陵爬坡上坎，奋力追梦，动能将更加强劲。
抓实脱贫“扫尾清零”，防止“新贫返贫”
近日，中村瑶族乡龙凤村的神农峰茶业有限责任公司种植基地，30多位村民们正忙着清理杂草，劲头十足。
村民们的发展信心源自于政府脱贫攻坚的良好势头。今年，该县将进一步采取系列措施，加大脱贫攻坚力度，为村民们再添信心。瞄准406户719名未脱贫人口，全力解决“一超过两不愁三保障”突出问题，全面完成剩余贫困人口脱贫任务。建立动态预警监测机制，及时做好因病、因灾等返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。高度关注脱贫不稳定和贫困边缘群众，减少和防止新贫返贫现象。
切实抓好脱贫质量“回头看”发现问题整改工作，逐村逐户逐人逐项查漏补缺、对账销号，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查验收。不断巩固脱贫成果，持续抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫，支持扶贫产业恢复发展，加大贫困劳动力稳岗就业力度，确保贫困群众持续增收。
加力精准帮扶，让企业发展之路畅通无阻
连日来，位于炎陵县鹿原镇的东方希望集团建设工地上，几台挖机每天挥舞着“手臂”忙着清表施工，运输车辆往来穿梭，现场忙碌。
“我们选择落户这里，看中的是炎陵的诚意。”该集团养殖事业部总裁刘云贵说。近年来，该县始终把助力企业发展作为重点工作来抓，今年这些利好政策将进一步得到强化。
该县将全面落实《优化营商环境条例》和支持民营经济发展各项政策。大力开展“温暖企业”行动，加大对重点行业和中小微企业的精准帮扶力度，切实帮助企业解决资金、用工、物流等各方面困难，统筹解决产业链企业原料供需、生产配套、发展协同等问题。
大力实施企业培育工程，提高新材料、声学、智能家电、纺织等产业集群发展水平，促进中小企业走“专精特新”之路。支持欧科亿、国声等企业上市发展。持续深化“最多跑一次”“一件事一次办”“双随机、一公开”改革，打造“放管服”改革升级版。
力推57个重点项目
主抓3大产业10个产业链
近日，炎陵县人民政府与长沙的南方钽铌有限责任公司签订合作协议，后者计划投资6亿元，在该县九龙工业园兴建炎陵县龙翔钽铌新材料有限责任公司，主要生产钽铌棒、钽铌粉等产品，预计正式投产后，年产值可达10亿元以上。
截至目前，炎陵县共引进规模以上企业106家，年总产值达80.78亿元，形成了以电子、纺织、新能源电动车等为主的12条产业链。
如何加快项目发展步伐，助力地方经济发展？今年，该县将继续深入开展产业项目建设年活动、产业项目建设“百日攻坚”行动，全力推进欧科亿三期、国声声学二期等57个重点项目建设，完成年度投资30.6亿元以上。抢抓国省“十四五”总体规划、专项规划编制和疫情政策窗口期机遇，重点围绕交通、能源、农林水利、生态环保等领域，公共卫生、市政设施等方面，精心策划一批项目，向上申报一批专项债项目、中央预算内投资项目，争取更多项目挤进国家和省里的规划笼子，全年争取资金5.1亿元以上。
继续实施招商引资项目落地开工专项行动，促进项目快落地、快开工、快投产。进一步健全重大事项交办清单制度等项目推进机制，把疫情冲击落下的进度补回来，尽快实现更多的投资实物量。突出抓好3大产业10个优势产业链建设，进一步健全产业链推进机制，“一链一策”延链补链强链。
向机制要活力
让改革创新成为高质量发展“源头活水”
该县意识到，加快炎陵转型，必须推进改革创新不止步，只有向体制机制要活力，让改革创新成为高质量发展的“源头活水”，才能不断增强发展动力。
为此，今年该县将深化供给侧结构性改革，继续加大商铺、车库等去库存力度，促进房地产市场平稳健康发展。深化农业农村改革，稳步实施农村承包地“三权分置”改革和宅基地制度改革，推进农村集体产权制度改革，完成乡村供销社建设任务。统筹抓好财税体制、事业单位、综合执法体制等改革。
扩大对外开放态势。深入推进“五大行动”，重点对接“三类500强”企业、上市企业、高新技术企业，突出抓好精准招商、以商招商、产业链招商，不断提升招商引资成效。
增强创新驱动能力。鼓励企业加强与高校、科研院所的“产学研”融通创新，研发新技术、开发新产品，促进新材料、声学、智能家电、炎陵黄桃等产业创新发展，促进更多科技成果落地转化。
预防各类风险，守住4条“底线”
近日，炎陵县荣获“全省信访工作‘三无县’”称号，即无进京非接待场所有关人员上访和超额进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。据悉，去年来，该县共接待群众来信来访418件次，同比下降16%；集体访72批985人次，批次和人次同比分别下降11%和3%。
防风险，关键是守住“底线”。该县结合实际，梳理出5条底线——
守好经济安全底线。把“保工资、保运转、保基本民生”摆在首位，加强政府债务预算管理和限额管理，加快完成平台公司市场化转型，规范政府举债融资行为。牢固树立过“紧日子”思想，坚决压减一般性支出，提高财政资金配置效率。持续打击非法集资等违法违规行为，严密防控民间融资、互联网金融等领域风险。
守好生态安全底线。切实抓好中央、省环保督察问题整改，扎实开展“回头看”“后督察”专项行动。打好蓝天保卫战，持续实施控排、控尘、控烧、控燃、控车“五控”措施。打好碧水保卫战，加快城镇污水处理设施建设PPP项目落地，完成5个乡污水处理厂和园区污水处理设施建设，启动10个乡镇配套污水收集管网建设，推进县城污水收集管网提质改造工程；坚决打击非法河道采砂，加强饮用水源地保护，稳步推进小水电清理整改。
守好生产安全底线。深入开展“安全生产专项整治三年行动”“安全生产万里行活动”“道路交通顽瘴痼疾整治行动”等，坚决防范遏制安全生产事故发生。
守好社会安全底线。打好“扫黑除恶”攻坚战。践行“枫桥经验”，巩固“三无”县创建成果，强化初信初访工作力度，切实将矛盾问题解决在一线、化解在基层。
加码民生保障，让群众享受发展成果
近年来，炎陵县切实把改善和保障民生摆上重要位置，牢牢把握民生财政的投入导向，确保新增财力重点向民生倾斜，让城乡群众都能充分享受发展成果。
今年该县将继续加码保障和改善民生力度，持续实施“民生100”工程。提高城乡社会救助水平，强化对孤老、残疾、困境儿童等弱势困难群体的帮扶救助，切实保障困难群众的基本生活。
坚持教育优先发展。学习“泸溪经验”，提升乡村教育发展水平。规范招生办学行为，确保普惠园在园幼儿占比达到80%。进一步改善办学条件，确保芙蓉学校今年秋季交付使用。
推进健康炎陵建设。加强县级公立医院重点专科建设和基层医疗卫生服务能力建设，强化公共卫生服务特别是疾病预防控制和突发公共卫生事件应急体系建设。继续抓好“三医”联动，建好医联体、医共体，完善双向转诊机制，提升县域内患者就诊率。抓好城乡居民医疗救助，逐步提高门诊报销比例。继续发展远程医疗，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。大力开展爱国卫生运动，切实抓好国家卫生县城复审工作。