着力推动高质量发展 加速迈进县域经济千亿时代

孩子们在渌江广场表演武术。 彭雪飞 摄

醴陵中盐美福生态肥业项目建设工地。张斌 摄

株洲日报记者 李逸峰

通讯员/彭丽娜 刘涛

6月1日，醴陵市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，醴陵市人民政府市长董巍作《政府工作报告》。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年、脱贫攻坚的决战决胜之年、第一个百年奋斗目标的实现之年。醴陵市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、进中争先总基调，坚持新发展理念，坚持创新引领开放崛起，着力抓好“产业项目建设年”活动和温暖企业“三百”行动，着力推动高质量发展，着力打赢“三大攻坚战”，着力做好“六稳”“六保”工作，着力打造株醴都市区，确保全面建成更高水平小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快迈进县域经济千亿时代，加快建设富强美丽幸福文明新醴陵。

面对复杂多变的国际形势，该市将在危中寻机、转危为机，努力完成各项经济目标任务。

优化产业结构

打牢高质量发展基础

夏日，走进醴陵大地，项目建设热火朝天。

中建材碲化镉发电玻璃项目是省重大产业项目，总投资70亿元，目前场地“三通一平”已完成，计划今年9月开始厂房建设；醴陵旗滨节能玻璃生产线正在试生产，计划本月竣工；醴陵风电场项目总投资5亿元，总装机规模50兆瓦，年底20台风电机并网发电，预计每年发电量达1亿千瓦时。

今年，醴陵市将强化产业链思维，加快改造升级传统产业，大力发展战略性新兴产业，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提升经济综合实力和区域竞争力。

加快转型升级，构建多元产业体系。该市将加快推进先进陶瓷产业等11个优势产业链发展，实施陶瓷产业发展“五大行动”，重点抓好“一谷一校一所一湖一镇一展会”，加快打造千亿陶瓷产业集群。出台花炮产业中长期发展规划，引导烟花爆竹企业兼并整合，打造一批龙头企业，探索烟花小屋、烟花进景区等新模式。完善国家级陶瓷工业设计中心和烟花公共服务平台建设，推动传统产业自动化、智能化生产。按照“特色园区、玻璃高地”定位，以旗滨玻璃和中建材碲化镉发电玻璃为龙头，引进上下游企业10家以上，力争用3年时间，玻璃产业园建成面积达2000亩，产值达100亿元以上。依托恒茂高科和恒凯通，积极对接长沙中电软件园等专业机构，大力发展电子信息产业。同时，启动船湾服饰产业园建设。

提质现代服务业，发展会展经济。该市将推动文化产业与陶瓷、旅游等元素深度融合，构建文创生态，办好陶瓷博览会等展会。以左家老屋开放为契机，积极参与湘赣边区红色旅游共同体建设，大力发展体验式红色旅游和研学旅游。推动李立三故居、中国陶瓷谷创建4A级景区，申创国家全域旅游示范区。

项目是经济发展的引擎。今年，该市将深入开展“产业项目建设年”活动，实施年度重点项目192个，完成年度投资192亿元，确保醴娄高速、恒茂计算机产业配套基地等126个项目开工建设，旗滨节能玻璃生产线、醴陵风电等86个项目竣工投产。全力开展招商引资，力争引进项目120个以上，投资300亿元以上，引进“500强”项目8个，投资过50亿元项目2个。

改善发展环境

营造高质量发展氛围

湖南富强种陶瓷制造有限公司厂区附近的106国道是双向下坡，车辆多，交通隐患较大。5月下旬，醴陵市交通事务中心接到情况反映后，第一时间来到现场查看，决定在该路段安装减速带、设置红绿灯，消除安全隐患。

坚持软硬件并重，着力提升城市品质、改善城市形象、增强城市吸引力，打造山清水秀的生态环境、宜居宜业的生活环境、高效便捷的营商环境。今年，该市统筹推进城乡发展，加快片区开发进度，有序推进株醴融城，逐步完善城市道路体系。

推进“三创四化”，美化人居环境。今年，该市将推进全域旅游美丽乡村整县建设，全面完成农村人居环境整治三年行动计划，确保国家卫生城市夺牌，力争全国文明城市提名，申创国家历史文化名城。

全面深化改革创新，不断优化营商环境。该市将实行市场准入负面清单和公平竞争审查制度，建立服务对象常态化评价机制。深化“放管服”改革，有序推进“证照分离”全覆盖，确保100项第二批“一次办”事项落地。推进政务公开，健全政企沟通机制，构建亲清政商关系。

增进民生福祉

共享高质量发展成果

5月28日，长庆示范区荆潭农贸市场投入使用，面积达2000余平方米，有摊位300个。至此，该处存在多年的马路市场彻底消除，从根源上消除了该地段的交通安全隐患。

今年来，醴陵市安排专项资金2000余万元，对54处马路市场进行整治。截至目前，43处已整治完毕（其中取缔37处）。今年，该市还新建改造35个农贸市场，着力解决占用国道、省道、重点县道、重点集镇、临水、急弯、长下坡等马路市场安全隐患。预计9月30日前，35个市场将全面完成新建或改造。

民生问题无小事，一枝一叶总关情。今年，该市将始终坚持以人民为中心的发展思想，全面完成“民生100”工程，重点推进学位、床位、车位、蹲位、梯位、摊位“六位”建设，持续加强和创新社会治理，让发展成果更多更好地惠及全市人民。

全方位提升卫生健康水平。加强流行病学队伍建设和卫生应急演练，提高突发公共卫生事件应急处置能力。探索“三自一保”模式，建立居民自助健康体系。深化“湘雅乡情”活动，力争将本地就诊率提高到95%以上，建成54家标准化行政村卫生室。

多层次健全社会保障。继续提高养老金、城乡低保、残疾人补贴标准，做好医疗保险扩面征缴工作。实施就业优先战略，全面加强就业服务体系建设。加快棚户区改造和安置房建设，有序推进老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作。推进农村敬老院提质升级，建好日间照料中心和社区养老设施。

均衡化发展社会事业。加快推进湖师大附中附小及新三中项目，建设35所标准化学校。学习“泸溪经验”，提升乡村教育发展水平。加强公共文化设施建设，确保人均公共文体场地面积处于全省领先水平。完成西山全民健身中心建设，新建2个社会足球场。

系统性加强社会治理。践行“枫桥经验”，创新社会治理，防范化解重大社会风险。提升应急处置能力，申创国家综合减灾示范市。做好新时代文明实践中心建设全国试点工作，打通引导、教育、关心、服务群众“最后一公里”。走好网上群众路线，推进“1+4”平台建设，实现数据共享；完善社会治安视频监控体系，健全基层社会化防控网络。加强食品安全监管，确保成功创建省级食品安全示范市。