石峰区向“亩均”要效益

株洲日报记者 刘毅

通讯员/朱晖 谭洪汀

随着土地和空间资源的日益紧缺，石峰区遇到“成长的烦恼”，因此率先探索实施“亩均”效益评价考核，让有限的资源实现高效利用和产出。5月26日，记者从该区获悉，今年考评范围从轨道交通创新创业园内租赁企业，延伸至田心高科园内用地企业，倒逼“寸土生寸金”。

优秀企业费用减免

2家企业退出腾出厂房4000平方米

去年5月，石峰区发文，轨道交通创新创业园入驻满一年的生产制造、生产服务类租赁企业，根据营业收入、缴纳税金等4项指标，及是否获得“国家高新技术企业”称号、发生安全事故等加减分项，每半年进行一次考核。根据“成绩单”，各企业在租金、物业费及人才公寓、城市候机楼VIP服务等园区增值服务方面，受到差别化对待。

“企业明显感觉压力大了，必须加大科技创新投入。”株洲轨道交通产业发展股份有限公司（下简称“轨道公司”）相关负责人介绍，亩均效益考核和资源要素配置相结合的激励作用明显，去年有2家企业通过高新技术企业认定，还有2家企业退出腾出厂房4000平方米，已有企业表达了租赁意向。

去年，共有15家租赁企业参与亩产效益考评，其中3家为优秀、10家合格、2家需改善。“考评优秀企业超出90分的部分，每多1分给予下一年度租金及物业管理费减免1%的奖励。”“轨道公司”负责人介绍，3家企业共获得近40万元的租金及物业管理费减免，企业可以申请更换成等额的消费券，或者人才公寓、园区停车、城市候机楼VIP服务等园区增值服务，并获得优先参与区各类评先评优的资格。

《2020年轨道交通创新创业园入驻企业绩效评估评分细则》显示，考评分营业收入、安置2017年以来登记在册的本区失业人员或失地农民等6项指标，其中缴纳税金占比最高，占了100分基础分中的50分。

亩均税收

为用地企业考评最重要指标

不以规模定标准，而以亩均论英雄。以最小的资源环境消耗获取最大发展效益，成为石峰区发力高质量发展的重要考量因素。

今年5月，该区印发《田心高科园入园企业亩均效益评价实施办法（试行）》，评价范围涉及2000年田心高科园成立以来，通过挂牌（协议）出让取得园区工业土地并已投产满一个会计年度的中小企业，共17家。共设置亩均产值、新增固定资产投资等5项主要指标，其中亩均税收一项占了100分基础分中的60分。

“根据评价结果，对受考评企业分A、B、C、D四大类对待，即优先发展、提升发展、帮扶转型、倒逼整治。”田心高科园管委会主任陈军介绍，A、B类企业在财政扶持奖补、园区增值服务、金融服务等方面受优待，对C类企业园区将帮忙招引新项目，或鼓励加大技改力度实现转型升级，原则上不支持D类企业申报和享受有关财政性奖励等政策，连续两年评价结果为D则依照相关规定对其启动土地收储程序。

“园区土地资源有限，以‘亩均’论英雄，看相同的土地上，哪家企业创造的效益最高，倒逼企业跑步前进。这既是政府服务企业的重要举措，也是企业发展的内在要求，更是推进高质量发展的必然选择。”石峰区委书记张建勇说。