“党建引领+居民自治”破解小区治理困局

株洲日报记者 温琳

通讯员/谢春

社区治理水平直接关系着百姓的幸福感。然而一直以来，作为居民利益代表者的小区业委会却常常不被业主广泛认同，不少小区的业委会形同虚设。

如何解决业主大会和业委会成立难、业委会成员履职不到位等难题？芦淞区董家塅街道办以南星小区为试点，积极探索“党建引领+居民自治”模式，趟出了一条党建推动基层治理的新路子。

问题小区变“和谐小区”

南星小区建于2000年，有19栋房屋，共有496户，居民大多是企业的下岗、退休工人，“2018年以前，这里纠纷时有发生，垃圾随处可见，偷盗案件频发，业主每日争抢车位，拒交物业费，导致小区长期处于原业委会管不了、物业公司不敢来、业主投诉不断的局面，小区矛盾重重。”业主委员会成员陶和平告诉记者。

“南星小区存在的问题，是很多老旧小区都有的问题。”董家塅街道相关负责人表示，为破解小区治理之困，街道办以南星小区为试点，探索出了一条以党建为引领，以业主自治管理为重心，联动统筹各种力量的创新自治模式。

要走新路，必须重新组建小区业主委员会。“对于重组小区业委会，很多居民刚开始并不热心，甚至反对。”陶和平说，小区里的老党员此时发挥了作用。新的小区业委会成立前夕，陶和平和几个老党员一直在给居民们做工作，经过一番努力，小区业委会正式进入组建程序。

“业委会组建过程中，街道办顺势介入，帮助审查候选人的综合素质，以保证选出来的人能真心实意为居民服务。”街道办工作人员说，业委会能否履行职责，为居民排忧解难，关键在于成员的素质高低，所以要在人选上严格把关。

“我们这届业委会成员一共有5人，其中3人是党员。”陶和平说，工作日期间，业委会的事大多是几名党员在处理，休息日则实行轮班制，不管有没有业主来反映问题，办公室都要有人在。

不到一年的时间，南星小区大变样：小区道路硬化了，安装了门禁系统、保安岗亭和监控系统，更换了小区道路路灯，规范了垃圾收集点，建设了雨污分流排水系统，增置了健身设施，新增数百个车位，引进养老服务企业……随着小区环境发生巨变，居民们对小区业委会成员的信任感不断增强，不少住户已经形成“有事找业委会”的观念，原来的“问题小区”变得“人情味”十足。

“让邻里和睦，是我们最开心的事”

“以前，董家塅很多老小区总会存在各种各样的问题，自去年以来，我们明显感觉问题少了很多，很多工作开展起来也比较顺畅。”董家塅街道办相关负责人说，从去年开始，董家塅街道将“居民自治+党建引领”模式，逐步向街道其他老旧小区推广，而在党建引领下成立的业委会，在开展政策宣传、监督物业、约束业主及公共管理工作时，作用明显强于其他业委会。

新泉社区党委书记杨晓燕说，该社区的老旧小区较多，设施老化、配套不完善等问题日渐突出，去年推行“党建引领+居民自治”的模式后，变被动为主动，不仅减少了社区工作量，促进了社区和谐，也给一大批退休党员提供了继续发光发热的平台，众多矛盾通过业委会就得到了化解。