发挥桥梁纽带作用 促进家庭和谐幸福
文/刘琼 杨驰 供图/株洲市计生协会
株洲市计划生育协会（以下简称“市计生协会”）成立于1986年8月，是市委领导下的群团组织之一，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，是卫生健康事业的重要组成部分，是卫生健康领域行政管理、技术服务、群众工作三支队伍中不可或缺的生力军。
近年来，全市各级计生协会牢固树立“大卫生、大健康”新理念，聚焦“六项重点任务”，围绕生育关怀和家庭健康，充分发挥协会网络健全、覆盖面广、善于做群众工作的优势，在宣传教育、计生家庭帮扶、青春健康教育、流动人口服务等方面，主动担当作为，全面优化服务，努力增强人民群众的获得感、幸福感。
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推动基层群众自治
宣传为先
为引导广大人民群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策，近年来，株洲市计生协会指导各县（市）区计生协会结合本地实际，制定基层群众自治方案，规范基层协会村务公开栏的内容，全面构建面向基层、服务群众的网络，使计划生育由以行政管理为主，逐步走上群众自我“管理、教育、服务、监督”的自治之路。
除了编织基层服务网络，市计生协会还紧贴群众完善宣传载体，确保每个乡、村都有一个宣传专栏、一套上墙制度、一个活动场所、一本纪实工作手册和各种入户宣传资料。县、乡、村层层建立了QQ群和微信计生协会工作群。以计生协会会员为主的广场舞宣传队，让计生工作宣传教育走到群众身边。
近两年，在“5·29”会员集中宣传服务月期间，市计生协会制作拍摄了《时代新风唱和谐》专题宣传片，联合市群众艺术馆，策划了一台主题为“我想对你说”的文艺演出。此外，先后印制了《第八届理事会工作回眸与展望》《幸福来敲门》宣传画册和“幸福家庭十实事”宣传折页，还为基层计生协会先进工作者拍摄了ＶＣＲ。
这些只是市计生协会实行宣传为先的一个缩影。据统计，两年来，我市各级计生协会开展各种宣传活动4212场，发放入户宣传资料13万余份，义诊5.3万余人次。一系列与时俱进而又丰富多彩的宣传活动，让惠民政策、健康科普等知识家喻户晓、深入入心。
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落实生育关怀政策
服务为重
真情进万家，服务促发展。随着我市卫健工作的转型发展，关注计划生育家庭的幸福，真诚热情服务育龄群众，成为市计生协会的工作主基调。
——走访慰问连接民心。“今天是中国计生协第21个5·29会员集中活动日，街道彭主任组织我们特扶家庭游览万丰湖公园、参观动力谷，召开座谈会，并吃上了美味丰盛可口午餐，市、区、街道、社区计生协会干部全程陪同，又是暖心快乐的一天，像过年一样热闹非凡。谁说世上没有免费的午餐，今天，党和政府就为我们安排了免费的午餐，有你们，真好。”这是天元区嵩山街道香山社区计生特殊家庭蔡某在微信发的一条朋友圈信息。
这样的走访慰问在株洲并不鲜见。每逢传统节日和计生特殊家庭的生日，我市各级计生协会工作人员总会“如约而至”，为计生特殊家庭送去关爱。据统计，近两年，市、县、乡三级计生协会共走访、慰问计生特殊家庭6000余人，发放慰问金额320余万元，实现了关爱全覆盖。
——计生系列保险保障民生。2019年3月4日，炎陵县计生协会工作人员携中国人寿保险炎陵分公司人员，来到鹿原镇西草坪村开展计生系列保险现场理赔活动，为意外身亡者张某的家属送去计生幸福家庭保险赔偿金6万元。
“真是雪中送炭，谢谢你们！”拿到计生幸福家庭保险赔偿金后，张某的家属感动不已。
让保险机制红利惠及更多计生家庭，这是近年来市计生协会工作的重点之一。去年，我市先后召开两次计生系列保险工作促进暨培训会议，邀请了县、乡两级计生协会秘书长参会。近两年，全市为计生家庭理赔7790人次，理赔金额1446.4万元。
——住院护理补贴政策传递温暖。为落实省计生协会开展计生特殊家庭住院护理补助发放工作，我市各级计生协会积极行动，层层摸底。近两年，全市共为1800余名计生特殊家庭，发放住院护理补助资金264万余元，确保补助资金全部发放到位，应补对象“不漏一人”。
——生育关怀项目守护幸福。市计生协会认真落实省计生协相关文件精神，在全市动员有实体的计生家庭加入到“生育关怀”扶助项目中来。近两年，我市向省计生协会申报“三结合”项目19个，“小额贴息贷款”项目32户，共争取项目资金200余万元，所有项目资金拨付到位，管理规范、督促检查到位。攸县新市镇协塘村，龙虾养殖总面积为2050亩，通过项目资金帮扶，取得了近120万的效益，重点扶持了15户计生贫困家庭，其中4户已脱贫，取得了很好的社会经济效益。
——流动群众享均等化公共服务。我市响亮喊出“人口流动到哪里，宣传服务就延伸到哪里”的口号。例如，芦淞区以流动人口户籍地商会为基础，以行业协会为依托，组建不同形式、不同类型的计生协会，共组建各类流动人口计生协会80余个，发展会员5000多人。此外，芦淞区卫计协会还联合市三三一医院，每月定期为流动人口孕妈提供孕期健康咨询和检查，提供双向转诊绿色通道。
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助推幸福家庭建设
创新为本
作为党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，如何增强人民群众的获得感、幸福感？近年来，市计生协会围绕幸福家庭建设，不断创新工作思路，推出了一系列创新项目。
——心理引航为计生特殊家庭播撒阳光。2018年9月12日至13日，株洲市计生协会幸福家庭心理引航工作站授牌仪式暨骨干会员培训在天元中学举行。
借助幸福家庭心理引航工作站，市计生协会聘请专家、培训骨干会员和志愿者，掌握计生特殊家庭的信息和需求，分类建立咨询档案，为他们提供“一对一”的心理疏导、精神慰藉、管理情绪等精准服务，为计生特殊家庭播撒阳光。据统计，幸福家庭心理引航工作站成立至今，已开展公益沙龙、公益咨询、家庭指导200余人次。
——暖心家园构建交流平台。市计生协会依托香山社区和心理引航工作站相关平台，开展“暖心家园”项目创建工作。香山社区则依托会员之家，邀请计生特殊家庭游览万丰湖公园、参观动力谷等，并开展心灵幸福沙龙活动，构建温馨和谐的交流平台。
——青春健康教育呵护成长。孩子是怎样出生的？避孕方法有哪几种？……在株洲市一中的一节课上，同学们认真、热烈地讨论着这些往常认为“难以启齿”“拿不到桌面”的话题。这堂课正是“青春健康”教育项目的缩影。
“这样的教育像及时雨，让我第一次清晰系统地知道了身体奥秘，再遇到生理问题时我就不再慌乱。”课后，一名同学开心地说道。
青少年生殖健康关系到未来人口整体素质。为了给青年学生答疑解惑，呵护他们健康成长，2019年，市计生协会联合市教育局、市职业教育协会，联合开展“青春健康教育进校园”活动，在株洲市工业学校、市一中设立2个青春健康教育工作室，组织专家团队针对青年学生成长中遇到的困惑和问题开发相关课程，并深入株洲职业院校和普通高中免费开展讲座活动。同时，市计生协会还积极联系湖南工业大学，组织学生参与全国青春健康歌唱大赛，在省选拨赛上获得二等奖。
结束语
百舸争流千帆尽，乘风破浪正远航。2020年是全面建成小康社会之年，也是计生协会改革发展推进之年。株洲市计生协会正以时不我待、只争朝夕的精神，以深化改革为主线，聚焦生育关怀和家庭健康，主动融入“健康株洲”和乡村振兴战略，为促进人口长期均衡发展和家庭和谐幸福不断奋进。
砥砺奋进40载，中国计生协会书写辉煌成就
2020年是中国计生协会成立40周年。40年风雨兼程、砥砺奋进，中国计生协会参与和见证了我国人口和计划生育事业发展的不平凡历程。它在人口和计划生育事业发展历程中也作出了重要贡献。
一是建立了一张覆盖城乡的组织网络。哪里有计划生育群众，哪里就有计生协组织。计生协拥有近100万个基层组织，延伸至社区村组、企业、流动人口、高等院校和“两新”组织，会员人数超过9400万，组织动员能力强。
二是探索了一条行政管理与群众工作相结合的工作路子。上世纪90年代，时任会长宋平同志大力推动各级党委政府支持计生协开展群众工作，将计划生育纳入基层群众自治，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，成为参与社会治理的一种成功模式。
三是形成了一种科学文明进步的婚育观念。以群众喜闻乐见的形式，寓教于乐地宣传国情国策，引导群众树立优生优育的新观念，促进形成健康的行为和生活方式。
四是打造了一批特色鲜明的品牌项目。进入新世纪，时任会长姜春云同志推动“学习型、研究型、创新型、有作为”群团机关建设，提高各级计生协服务群众的能力和水平，促进计划生育与扶贫工作相结合，大力开展生育关怀、青春健康教育、生殖健康促进等项目，深受群众欢迎。
五是搭建了一个促进国际交流合作的新平台。与40多个国家和地区开展人文交流，在生殖健康、妇幼保健和艾滋病预防等领域广泛合作，宣传我国人口和计划生育工作成就，赢得国际社会的广泛理解和支持。