株洲日报：20200323A2

“卡脖子”工程基本得到改善，农田灌溉水有效利用系数提高到0.545，有力地促进了农业节水增产和农民增收。

立“样板”：

河湖治理打造“新岸线”

河湖，被誉为城市的“眼睛”。前不久，我市“水汪汪的大眼睛”又赢得赞誉——东阳湖、杨柳湖、大京水库等3个河湖获评“全省美丽河湖”。

水域环境持续向好，绿水青山生动入画，离不开我市一手抓水利工程补短板、一手抓水利行业强监管。近年来，我市聚焦管好“盛水的盆”和护好“盆中的水”，持续开展河湖“清四乱”、河湖划界、打击非法采砂、整治黑臭水体等专项行动，解决了一系列河湖问题。同时，加强涉河建设项目全过程监管，严格执行水工程建设规划同意书、涉河建设项目审查、河道采砂许可、洪水影响评价，实现源头严防、过程严管。

一批精品工程筑牢生态屏障。我市实施城市防洪、河流生态治理、病险水库除险加固等8类项目建设，除险加固病险水库298座，市区防洪保护圈基本闭合。在项目建设过程中，坚持推广绿色生态技术，涌现出一大批“会呼吸、有灵气”的水利工程。

中小河流治理既关系到防洪安全又涉及生态环境保护和水资源可持续利用。我市积极开展水土保持监督管理、水土流失综合治理等工作，累计治理水土流失面积387平方公里，综合治理小流域25条，水土流失治理程度达80.5%，植被覆盖率大大提升，一条条生态岸线串联城乡。

水利工程“三分靠建设、七分靠管理”。我市建立河道保洁长效机制，让“岸上垃圾不入河、入河垃圾不出境”，水利部门对河湖“清四乱”进度实行动态监管，确保件件有人负责、环环有人跟踪。湘江城区段河道日常保洁工作纳入数字城管系统，设立河道管理、河道保洁视频监控点36个，对湘江城区段及18个重要电站、水库实现远程视频监控，基本建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制。

小水电告别无序发展。对全市279座小水电站进行排查摸底，编制完成了以县为单元的小水电清理整改综合评估报告，根据“一站一策”整改方案，重点推进桃源洞国家级自然保护区8座小水电站退出工作。同时开展绿色小水电站创建工作，结合城镇生态建设、美丽乡村建设等，打造一批高标准、高质量的绿色小水电站创建典型。

强“护板”：

以河长制守护“河长治”

涉水事务管理线长、点多、面广的特点，要求水利部门必须创新依法治水方式，整合工作推进力量，将工作真正落到实处、收到实效。

早在2017年，我市在全省率先全面推行河长制，全面建立市、县、乡、村四级河长体系，设立河长2473名，全市425条河流、964座水库都有了“管家”，实现了“多龙管水”向“一龙管水”的转变，基本形成“党政主导、高位推动、部门联动、责任追究”的工作格局。

水利部门在全省首推“4+1”多部门参与轮值执法机制，实行湘江城区段常态化24小时巡查制，对涉水违法行为保持高压严打态势，改变了过去“九龙治水”、执法力量单一薄弱的困境，实现“大执法格局”。同时，推进县市区水行政执法责任制建设试点，健全“市县联动、水利牵头、部门配合”的水行政执法机制。

大到江河，小到水库，实现四级河长全覆盖，消除垃圾河、黑水河、臭水河，遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排，全面攻坚水污染难题。

砂场整治坚持“铁腕手段”。全市共设置可采区34个，进一步规范河道采砂行为，确保江河防洪安全。渌口区成立砂石管理办公室，建立河道采砂视频监控中心，每个砂场设有视频监控、地磅等工具，每条采砂船安装GPS定位系统，维护采砂管理秩序。

从“河长制”迈向“河长治”，依法治水有了坚强的“护板”。我市还在湘江、洣水、渌江重点地段及酒埠江、官庄、洮水3座大型水库安装电子监控设备，对河湖进行动态化、全方位、广覆盖“数字化”监控。

如今的株洲，一幅“水绕青山转、水润株洲城”的美丽画卷徐徐铺开，迈出了“坚持节水优先、建设幸福河湖”的铿锵脚步。