融入开放坐标系 激活发展新动能

株洲日报记者 高晓燕 王军

“放管服”“一件事一次办”……去年以来，一系列改革举措在株洲花开遍地，一连串改革红利不断显现：全年新签约项目382个，株洲企业积极融入“一带一路”建设，走出去谋发展，进出口总额快速增长，开放发展的步伐持续加大。

激活发展新动能，改革开放是关键一招，也是制胜一招。新的一年，聚焦重要领域和关键环节，株洲如何以更高的开放水平、更深的开放程度，为全市经济的高质量发展汇聚力量？

市人大代表：推动全方位高水平开放

酒香也怕巷子深。新形势下，推动全方位高水平开放，大胆“走出去”，为企业赢得更大发展空间，成为代表们的共识。

“株洲通过建设保税物流中心、申请开通‘湘欧快线’株洲班列等措施，加快建设‘一带一部’开放发展先行区，正在阔步走出去。”市人大代表姜玉泉说，开放发展是大势所趋，是助推株洲外向型经济发展的关键一步。

他建议株洲进一步优化营商环境，提高行政审批效率，把株洲打造成一个企业家高兴来、放心来的投资洼地，做好项目包装策划，围绕产业链、优势产业集群进行招商，始终贯彻好绿色发展这条路径，在内强筋骨的同时外拓市场，抢抓政策机遇，把轨道交通、陶瓷、烟花等优势产品推广出去，扩大株洲的影响力。

“外向型经济是高质量发展的重要指标，这几年我市虽然保持了稳中有进的态势，但与发达地区、沿海城市比，还有一定的差距。”市人大代表刘朝晖表示，近几年我市一批企业积极布局海外市场，政府也搭建平台鼓励企业走出去，积累了一系列经验。

他建议加强本土工农业产品的品牌建设，把品牌创建作为推动高质量发展的重要抓手，利用品牌效应与国内国外市场接轨；高端专业人才是推动全方位高水平开放的重要支撑，要在奖励力度、政策配套落地等方面，坚持做好柔性引才的文章。此外，要办好会展经济，搭建好走出去、引进来的平台，进一步提升城市的吸引力和品牌影响力，比如中非论坛常驻长沙，我们可以利用地缘优势主动对接，叩开非洲市场大门。

市政协委员：以开放思维助推高质量发展

面对新时代，要敢于打破限制人才发展的旧机制，用开放的眼光、创新的方式引进人才。

“我们部门63个人，有7个人是在长沙安家、株洲工作。”市政协委员袁秀菊在企业工作，发现了人才引进的新方向：“引进人才‘不求所有，但求所用’，支持人才引进的政策也可以从这个角度考虑，扩大覆盖面。”她认为，长株潭一体化步伐在加快，以城市群的资源去吸引人才，比单独一个城市更有优势，只要人才在株洲工作、为株洲贡献智慧力量，就值得鼓励和支持。

“重大科技项目的攻关，往往是一个团队的协作，并非单个专家的能力可以完成。”作为享受到市级政策支持的专家人才，袁秀菊建议，可考虑针对不同层次的人才，设计不同类型的扶持政策，以充分激发和释放人才创新创业的活力。

以开放的思维也能更有效地推动区域协同创新、产业协作共兴。

市政协委员欧德清认为，株洲轨道交通、汽车、航空三大优势产业，无论技术层面还是产品层面，在全国乃至世界都有独特的竞争优势。当前，协同创新早已成为提升产业竞争力、区域创新能力的新模式，株洲的3大动力产业，也可以在跨界合作方面探索更多路径，比如，将轨道交通领域的新技术、新材料与航空航天产业相结合等。他建议，从市级层面高规格搭建跨产业的协作平台，推动行业企业间协同创新，让这种创新更加有效、及时地转为现实生产力，助力产业高质量发展。