图说市委十二届十次全会暨市委经济工作会议

株洲日报记者 罗欣

【回顾篇】

2019：稳中有进 进中向好

全市经济运行：稳中有进、进中向好

主要经济指标好于年初预期、好于全省平均水平

1.产业项目支撑高质量发展

●新签约项目382个

●三一集团株洲基地、绿地滨江科创园、中建材碲化镉发电玻璃等230个项目顺利开工

●100个项目竣工投产

2.创新驱动引领高质量发展

●全社会研发投入强度达到3%，居全省第一

●新增国省创新平台35家

●新增登记市场主体4万家

●新增高新技术企业150家

●新增“四上”企业有望突破600家

3.新经济增长点的培育助推高质量发展

在全省率先启动5G商用，成立首家跨境电子商务综合服务企业，网络零售额全省第二，连续三年获评“全国优秀电子商务城市”

4.环境和要素保障高质量发展

●深入开展温暖企业行动，八大方面50条举措落地见效；全年减税降费42.3亿元

●“信用株洲”位列全国百强83位，中国城市营商环境百强榜第64位

三大攻坚战扎实推进、战果丰硕

1.脱贫攻坚成果进一步巩固拓展

●扎实开展巩固脱贫“九清零”行动

解决突出问题2200多个

2.污染防治强力推进

●市区空气优良率由73.6%提高到79.3%，居长株潭地区第一；

●湘江、洣水水质保持国家Ⅱ类标准；成功获评全国水生态文明城市

3.重大风险防控有力

切实防控政府债务风险，出台服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见，金融机构不良贷款率全省最低

改革落地见效、释放活力

●年度重点改革任务86项全面完成、

6项有序推进

1.聚焦经济社会发展需要抓改革

●“一件事一次办”改革向全市域延伸；

●国有企业、园区转型升级和混合所有制改革取得实质进展；民营和小微企业金融服务综合改革成为国家改革试点

●农村综合改革，完成股权改革的村达到57%，新增土地流转面积29.3万亩

2.聚焦民生关切抓改革

●集成推进网上群众路线、“三社联动”、无物业小区自治等改革举措，联动推出一系列切口小、见效快的民生“微改革”，得到《半月谈》两次推介

坚持城乡统筹发展，实现双升级

1.加快构建现代城镇体系

●株洲火车站改扩建

●清水塘“一桥一塘六路”等一批重大项目开工建设

2.深入实施乡村振兴战略

●新增省级一二三产业融合试点县3个、省级现代农业特色产业示范园4个、省级农业产业强镇5个

保障改善民生，成效明显

●义务教育大班额比率由7.1%下降至1.1%

●公办园在园幼儿占比由15%提升到32%

●普惠性幼儿园覆盖率达到75%

3.

1.

高新技术产业投资 增长57.5%

工业投资 增长31.3% 居全省第一

4.

5G

老旧小区改造183个

实施绿化项目47个

完成棚户区改造

4693套

设立并管理50亿元的产业加速基金

30亿元的航空航天产业基金

等13支基金

改造厕所

整治“四类房” 807万平方米

5.6万多户

规模

180多

亿元

绿化道路 3139公里

清理边沟 5173公里

2.

5.

全年减少贫困人口3665人

产业扶贫对贫困人口的覆盖率达到

82.6%

0.3%

贫困发生率降至

财政民生支出占一般公共预算支出比重达到

77%

●全市新增城镇就业

6.4万人

●农村劳动力转移就业

1.5万人

【展望篇】

2020：经济加速迈向高质量

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议部署，坚持稳中求进、进中争先工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持创新引领开放崛起，深入开展“产业项目建设年”活动和温暖企业行动，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保高质量全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

1.

持续推进产业建设

●深入开展“产业项目建设年”活动，对接省“5个100”，继续实施“五个一批”

●实施强链补链延链行动，梯次推进一批过200亿、500亿、1000亿的产业集群建设

●加快打造园区“135”工程升级版，进一步理顺高新区、经开区管理机制

●实施加大研发经费投入、关键核心技术攻关、科技成果转化、高新技术企业培育、“双创”建设行动，争创国家级功率半导体创新中心

2.

加快培育发展新动能

●加快推进醴娄高速、洞株路快速化改造、综合客运枢纽、火车站改扩建、ART/BRT快速廊道等交通领域重大项目建设

●全面推进清水塘生态科技新城等片区开发

●继续推进老工业片区、老旧小区、棚户区和城中村改造

●打造湘赣边红色旅游精品线路

●申报建设国家二手车出口基地试点城市

●继续办好轨道交通、陶瓷、服饰等品牌节会

3.

全力打好三大攻坚战

●注重提高脱贫质量和群众满意度，加强返贫监测预警，大力推进产业扶贫、消费扶贫、社会扶贫

●大力实施湘江保护和治理第三个“三年行动计划”

●着力解决水污染突出问题；狠抓建筑扬尘污染、工业排放污染、机动车排放污染等大气问题整治

●重点防控政府债务风险

4.

促进区域协调发展

●深度融入长株潭城市群一体化

●加快株醴都市区建设，加快醴陵经开区、金山工业园、白关服饰产业园、航空城、枫溪生态新城、南洲生态新城等片区开发

●对标全省三个“百千万”工程，发展壮大一批龙头企业，培育一批知名品牌，打造一批产业小镇，建设一批农民集中居住区

●扎实推进农村人居环境整治

5.

优化营商环境

●全面落实各项减税降费政策，持续降低企业用电、用工、税费、融资和物流等方面成本

●继续推动“一件事一次办”“证照分离”“多证合一”等行政审批制度改革

●引进和建设一批专业性强的服务平台

●全年新增规模工业企业220家以上

6.

保障和改善民生

●突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工，特别是清水塘搬迁改造失业职工等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零

●全面消除大班额，提高普惠性幼儿园覆盖率至80%，全面开展教师编制专项整治

●整合利用社会力量和资源办好一批名学校、名医院、名养老院

制图/左骏