“筑基”强根本 处处“党旗红”
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株洲日报记者 邹怡敏 通讯员/马威 谭云林 陈雁欣
“把村部建好、用好，把最敞亮的地方留给群众，把最好的服务带给群众，利用这块阵地宣讲好党的政策，提升基层群众的生活幸福感。”该区按照“统一标识、统一外观、统一机构门牌、统一服务窗口、统一宣传栏目”的要求，投入5000多万元，以新建一个补贴55万元、改扩建一个补贴25万元、维修一个补贴5万元的标准，新建村部44个、改扩建73个，原来“老破旧”的村部焕然一新，成为地标建筑般的存在。
同时，构建“1+5+N”模式，即利用村级综合服务平台，建设便民服务中心、综治(网格化管理服务)中心、党员服务中心、议事服务中心和文体服务中心，并让各村依据自身需求，自行打造便民的功能性站室，让村部成为村里人气最旺的地方，让村部成为党员群众的精神文化家园。现在，“最多跑一次”事项直接下放到村(社区)办理的事项达47项，群众带上一张身份证，小事不出村，大事不出镇。
在区财政并不宽裕的情况下，渌口区投向基层的“真金白银”超过一个亿。村、社区运转经费分别由2016年的10万元/村、15万元/社区，提升为30.9万元/村、50万元/社区；村书记工资由2016年的1956.5元/月提升至3137.5元/月,村“两委”工资实行按月打卡。投入2800多万元启动周转房建设，新建273套、改建88套干部宿舍，配有独立卫生间、阳台等，空调、热水器等一应俱全。同时，乡镇绩效考核奖金比区直机关多1/3，评优比例由15%提高至20%，基层党员干部生活工作安心了，更增强了全心全意为群众服务的信心。
基层的良好发展，离不开党员干部的带头作用，党员干部先锋模范作用发挥明显，党建工作才能抓得更好、更实。
2017年，渌口区创新出台《考察任用干部看党建暂行办法》，在配备班子和选任干部时，突出政治标准，实行“双考察双必看”，即考察党员领导班子必看党建，考察党员干部必看党建。通过考察党员干部抓党建的力度、成效，作为提拔任用的重要依据，让想干事的党员干部有平台，能干事的党员干部有舞台，干好事的党员干部有盼头，形成了抓好党建是最大政绩的鲜明导向。
近年来，该区1名抓党建成效明显的镇组织委员被重用为镇党委副书记，提拔1名镇党委副书记任区直部门正职，1名局长和1名组织委员因抓党建工作不力被改任非领导职务，2名区直单位分管党建副职和2名党建专干被诫勉谈话，11名党员干部受到批评教育或提醒谈话。
推陈出新，“细胞”活品牌立
党的力量来自组织，党的十九大报告明确指出，要加强基层组织建设。渌口区以提升基层党组织组织力为重点，坚持从群众中来、到群众中去，通过创新形式，推陈出新，让党的旗帜在每一个阵地高高飘扬。
为传播党的好声音，该区利用S211线两旁的1300多根电杆，集中宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观、全面从严治党等内容，打造“党建百里长廊”，从渌口镇至朱亭镇，全长75公里沿线6镇94村的近30万人，进出都可感受到这“红色力量”。
路边有“风景线”，村上有“示范点”。该区通过党支部“五化”建设、开展基层党建“看学议”等活动，倾力打造一批特色鲜明、亮点突出、示范带动效应强的基层党建示范点，通过以点带面，形成以S211线为主轴的“百里党建示范带”，充分发挥党建工作“围绕、融入、促进”中心工作的功能作用，形成了特色鲜明的“一廊一带”党建地图。
“你有什么问题困难随时都可以联系我，我来给你跑腿咯！”南洲镇的五保户陈迪钦身体有残疾，一直借住在哥哥家，想申请建房，走访干部南洲镇工作人员肖利国了解情况后，第一时间了解相关政策，并告知陈迪钦要办理的相关事项，解决了他住房的问题，实现了陈迪钦多年的心愿。
党员是党组织的“细胞”，加强对党员的教育管理是永葆党员先进性和纯洁性的重要举措。渌口区打破“坐在一起念材料、背过头去写心得”的传统学习模式，从去年来，开展“网格走亲、党群同心”大走访活动，让“细胞”活起来、动起来，褪去在机关的光环，在为群众解决实际难题、促进基层科学治理的过程中切实转变作风，展示党委政府的良好形象。
该区111个责任单位进驻139个村（社区），9015名党员干部进到3505个村民小组和社区网格，与96632户老百姓结“对子”，重点做好文明建设、平安创建、环境整治和应急处置等工作，把问题诉求解决在田间地头，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。现在，大走访已成为该区转变干部作风的重要抓手，群众反映的事，“事事有回音、件件有落实”。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育向纵深推进的当下，渌口区还创新形式、方法，开展“三论三问三服务”活动，把主题教育与推进中心工作结合起来，在守初心中增强发展定力，在担使命中发扬敢为人先的改革精神。
该区针对广大群众关注的切身利益问题，编写了《惠民政策一本通》，涵盖涉农服务、医疗卫生、扶贫开发、扫黑除恶等七大项、103条政策，并列出职能单位和联系咨询电话，具有很强的针对性和实用性。目前，该区由党员干部上门发放《惠民政策一本通》11万余本，累计排查解决实际困难820余个，实现“微心愿”5560余个。
服务大局，乡村兴产业旺
今年5月，湖南工业大学、瑞璞鑫公司产学研合作基地在古岳峰镇三旺村挂牌，双方将在巴马香猪生态养殖与产业化体系建设、农业病虫害生物防治基地建设等方面进行合作，三旺村产业发展迎来难得的机遇。
近年来，在三旺村党总支书记曹志军的带领下，该村产业布局和相邻村镇实现了差异化发展，建起了“龙牙红”百合种植示范基地、巴马香猪绿色生态养殖基地，黑斑青蛙、甲鱼与稻田、蔬菜套种养基地，形成了畜禽和农作物深度种养对接的农牧循环可持续发展产业链。不仅如此，支村两委带领全村群众开展人居环境整治工作，村庄垃圾设施配套率、厕所革命改造率均达100%，去年还成功申报为该区农村人居环境（乡村振兴）创建示范村。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是习近平总书记对全党同志的谆谆告诫。在基层，党组织就是旗帜和方向，共产党员就是党组织在群众身边的形象代言人。在改革的攻坚期，群众在看什么？看党组织“啃硬骨头”的工作能力和魄力，看党员在新形势下的工作态度和作风，看党的政策落地生根的举措和效果，他们不仅在看“挥旗的手”，更在看“走过的路”。
渌口区注重做好“党建+”文章，培育“红色”力量，让党员不仅自觉当好“主人翁”，更把“队长”和“引路人”的职责担起来，把组织力转换为生产力，服务大局。
在脱贫攻坚战中，渌口区不断完善“区领导包镇、单位包村、干部包户”制度，在市派出10支驻村帮扶工作队的基础上，区派出20支驻村帮扶工作队，开展“脱贫立志、星级创建”活动，做到12个贫困村和14个贫困人口100人以上的非贫困村“一村一队”全覆盖，切实为每个村量身定制脱贫规划。全区96个机关企事业单位，2086名干部职工结对帮扶到户，做到不漏一户。今年，该区贫困发生率已降至0.42%。
打造美丽乡村，环境治理要跟上。该区开展农村人居环境整治“12+4”示范创建，以党建带团建、妇建，开展最美庭院评选、村庄清洁行动等活动，加强垃圾、厕所、污水和村容村貌治理，进一步改善了农村人居环境。
在征地拆迁中，该区成立党员义务宣传队，带头签订征拆协议、做百姓工作，今年该区签订征拆协议318户，征地3160亩，有效推动项目建设；成立招商引资党员小分队，全年签约引进项目36个，其中亿元以上项目14个，10亿元项目3个。
振兴乡村，关键在人。“要让‘懂农业的本村人’、‘爱农村的外村人’、‘爱农民的基层干部’在一线发挥光和热。”该区以村级组织换届选举为契机，将154名有经济头脑、有胆识的优秀能人选进村“两委”班子，其中92人当选为村（社区）党组织书记、主任，切实改善了村干部队伍年龄结构、功能结构、能力结构。
措施有力、作风扎实，党员干部便是群众的“主心骨”。在今年7月的特大洪水灾害中，该区党员干部冲锋在前，转移受灾群众、及时排除内涝、运送救灾物资、组织力量清淤、发动募捐赈灾，110余处险情成功排除，转移受灾群众7026人，无一人因灾伤亡。
在渌口区，一个个有活力有凝聚力的党支部，已组成一张细密而坚固的“为民网”，在急难险重的任务中，爆发出前所未有的向心力。
党员干部清理灾后淤泥和垃圾。朱刚 摄
古岳峰镇腰塘村“党建+产业”做活本地特色农产品药糖
记者手记
根深才能叶茂 本固才能枝荣
抓党建，从来就不是靠喊口号、开开会，而是要通过充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党建作为根本问题、关键问题、统领问题贯穿于经济社会发展的各环节和全过程。
在渌口区，通过各种形式多样、富有成效的行动，发展经济、振兴乡村、醇化风俗，推动了党建工作与经济社会发展的中心任务高度对接、深度融合，把党建成果转为发展成果，让群众过上幸福的生活、得到实惠，真正做到了一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众，也得到了群众的认可，实现了基层党建工作与经济社会发展相互促进、良性互动、协调发展。
党员在大走访中向群众送上便民服务卡
村级综合服务中心方便群众办事