不忘初心谋福祉 牢记使命勇担当

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如果说姹紫嫣红是株洲高新区引人注目的自然生态之美，那么绽放在老百姓脸上的甜蜜笑容，则生动地体现了株洲高新区普惠民生的幸福与和谐。

27年来，株洲高新区、天元区一直秉持“民生为本”的理念，实施了一系列推进民生工作的政策措施，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶一步步成为现实，并获得新发展，呈现出政府“点菜”、群众“品菜”的可喜局面，全区“民生大餐”初步形成规模，“幸福民生”这个字眼体现在株洲高新区的各项事业中。

悠悠万事，民生为大。正如株洲高新区党工委书记、天元区委书记周建光所说：我们始终致力于就业机制、保障机制、富民机制的完善，不断加快人民群众的富裕步伐；始终致力于文明水平、生态水平、社会事业发展水平的提高，不断增强人民群众的幸福指数。

“人民群众对美好生活有更高追求、对公共服务有更多期盼。株洲高新区、天元区始终坚持以人民为中心的发展思想，倾听人民心声，汲取人民智慧，多办利民实事，多解民生难事，不断补齐民生短板。从现有财力出发，不断提高教育、医疗、文化、就业、养老等公共服务供给质量，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”天元区区长姚永告说，近5年来，该区财政累计投入民生支出80亿元，占地方财政支出的69%，教育、医疗卫生、社会保障和就业等支出年均增幅都在20%以上，极大地提升了民生福祉水平。

老旧小区新气象 居民幸福乐开颜

9月10日上午，天元区园丁小区举行了加装电梯开工仪式，共将加装6台。春节前，住在该小区的老师们，可以乘坐电梯上下楼了。园丁小区也成为我市首个电梯全覆盖的老旧小区。

老旧小区安装的电梯是天元区城市提质改造的工作之一，从2015年开始，天元区分三年时间，分别投入450万、500万和550万对92个老旧小区进行改造，实现了物业全覆盖，老旧小区焕发了新气象。

园丁小区有4栋楼8个单元，每栋楼高7层，大多数住户来自教育系统。去年，我市启动老旧小区加装电梯工作试点，在11个小区安装了22台电梯，其中园丁小区有两台。

“这里的大多居民是老年人，每天上下楼不方便。”小区业主刘华介绍，看到受益的两栋业主，其他没安装电梯的业主羡慕不已。今年，剩余6个单元都提出申请。6台新加装的电梯完工后，园丁小区将成为全市首个实现电梯全覆盖的老旧小区。

据悉，加装电梯的建设资金，由小区受益业主自筹资金，政府给予部分补助，电梯全部建设完成之后，市、区两级政府分别给予5万元的补助。去年天元区8个老旧小区作为首批加装电梯的试点小区，包括园丁小区、五一新村、白鹤园、神龙小区、天元法院小区、林苑小区等，已加装了10多部电梯。

新砌的休闲亭、规范的停车位、敞亮的节能路灯……去年，天元区投资300余万元，实现19个老旧小区物业管理全覆盖改造，昔日“脏乱差”小区风貌已焕然一新。

“过去，我们小区路破烂，无物业，也没有什么健身器材，现在，政府为我们招物业，小区干净整洁了，真是为我们办了一件大好事！”汇达花园居民说得最多的便是小区变舒服了。

教育——

城市建到哪里 学校就办到哪里

9月初，天元区菱溪中学、建宁实验小学举行开学典礼，两所新校投入使用，极大缓解了城区的入学压力。为确保每一个孩子有书读，天元区委、区政府坚持将教育摆在优先发展的战略位置，调动一切资源确保每个孩子享受优质均衡的教育资源。

目前，天元区现有义务教育学校41所，其中公办39所，民办2所。在校学生45819人。幼儿园96所，在园幼儿18093人。在职在编公办教师2004名。学校规模、学生人数均为株洲市城区第一。

教师是教育的第一资源，也是推动教育现代化建设的智力支撑、软支撑。近年来，该区认真贯彻落实新时代教师队伍建设改革意见，不断创新体制机制，探索教师培养新路径，激发教师队伍活力，推进教育优质均衡发展。

2018年出台的《天元区城乡教育一体化校长教师交流工作实施意见》，给交流教师增发200—800元/月的交流补贴，并在教师职称上进行创新，分别设立中级、高级特设岗位，实施 “低职高聘”政策。目前，天元区1686名基础教育阶段教师中，本科及以上学历占86.30%。今年，该区继续推行“逢进必考”政策，通过面向应届毕业生、社会招聘，引进教职工313名。

9月7日，天元区率先在全省启动县（区）级义务教育现代研究基地，到2021年，该区将以教育均衡发展、师资队伍建设、教育发展质量、教育信息化的水平和政府教育决策能力、教育治理能力和治理水平进一步提高为目标。

当前和今后一个时期，是天元教育实施“奋进之笔”的重要时期，也是天元教育在新起点上迈上更高水平的关键时期。借此次基地启动建设和基地重大课题开题的契机，该区将继续在“优”上出实招，突出优先发展；在“人”上做文章，优化教师队伍；在“权”上抓改革，规范教育发展；在“质”上求实效，加快现代化进程，一如既往地重视教育、支持教育、发展教育，全力推进天元教育现代化，提升天元教育品牌的支撑力，并让天元教育事业快速发展释放更多红利。

公共医疗——

智慧医疗飞进百姓家 足不出户就能看专家

近年来，天元区有效整合区域医疗资源，落实分级诊疗，搭上医改快车，运用大数据进行诊疗，步步推进居民“看得了病，看得起病，看得好病”，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，发展“互联网+健康医疗”，让居民在家门口就享受优质的医疗服务，发挥基层的作用，提升百姓的满意度。

几天前，一辆白色的“云巡诊车”开进了栗雨街道南塘社区，吸引了不少居民的注意，车上不仅有血压计、心电图机、身高体重仪、B超等居民健康体检常用仪器，更有只在医院才能看到的血液分析仪、生化分析仪等设备。居民在车上做完健康体检后，手机随机收到体检结果。

随着天元区“互联网+医疗健康”体系的建立，诸如“云巡诊车”、健康一体机等高科技医疗设备的投入，居民在家门口就能享受医疗服务了。

“以前开展医疗服务，医疗设备都需要从医院里扛过去，花费的人力、物力很大，加上体检、诊疗的结果无法马上收到，很多化验结果要回医院才能做，现在‘云巡诊车’都能解决这些问题。”天元区卫健局工作人员说，在居民心目中，“云巡诊车”成了一座可以移动的医院或体检中心。

如今，在天元区多家基层医疗机构里，医护人员通过手持终端设备为居民扫描身份证和人脸后，即可为他们进行体检、开展慢病随访；在家庭医生签约环节，居民通过在健康一体机上扫描身份证，即可实现电子化一键签约建档。

据悉，天元区家庭医生签约和公共卫生基本服务等项目实现“互联网+”操作后，签约时间由过去的15分钟，减少为2分钟，签约档案将与居民电子健康档案的数据进行关联，大大提升了基层服务效率，同时由于刷身份证实名认证，有效防止了弄虚作假的行为。“加上‘云巡诊车’、健康一体机等硬件设备的投入使用，现在相当于把整个医院的服务都带到了基层，在村头、家门口就能完成各项基本公卫服务和医疗服务。”

目前，该区共组建家庭医生服务团队36个，设置网格化的流动巡诊点212个，累计开展流动巡诊822次，服务居民72396人次。已完成常住人口家庭医生签约103928人，签约率为31.2%，重点人群签约人数为44159人，签约率63.12%。

志愿服务——

文明之花满城开 和谐邻里一家亲

群众的需要不仅仅在物质上，也需要精神上的享受。一直以来，天元区一直把文明城市建设作为一项重要的民生工作。建立线下110余支志愿服务队，该区走出了一条城乡基层社会治理的新路子。

“秦女士借伞一把已还”“建议监督和督促居民养狗到处拉便便问题”……在嵩山路街道尚格社区雷锋广场“365雷锋驿站”6月7日的值班日志上，来借伞的、来提建议的、来求助的各种信息，写满了整张纸。

尚格社区党支部书记介绍，社区之前成立了惠群志愿者服务队，聚集了一批热心公益的党员、热心居民。在此基础上成立的“365雷锋驿站”，可以让志愿服务更规范，“365天，天天学雷锋，将公益变成一种常态，热心变成一种习惯，让文明成为城市的一道风景。”

这样的风景在天元区还有很多处。

白鹤社区“最美红袖章”义务巡逻队，对邻里纠纷进行调处，或对安全隐患进行排查；小湖塘社区开办的“4点半课堂”，通过提供孩子放学后的学习空间，解决家长难题和培养孩子的学习兴趣；大岭社区探索的“520”服务平台，让公益活动制度化、量化，党内党外两个阵地，零距离为居民服务……社会事社会办、专业事专业办，在天元区，志愿服务从以前的“单打独斗”“一厢情愿”，变成了政府引导或主动投入，受益的群众越来越多，参与的群众也越来越多。

3万余人，这是在天元区注册志愿者的数量。邻里纠纷，物业矛盾，志愿者来了；照顾孤寡老人，陪伴孩子们过暑假，志愿者在行动。政府搭台，志愿者唱戏。近年来，天元区通过搭平台、重引导、强宣传，着力推进全区志愿者队伍制度化、规范化，全方位打通文明实践到达群众的“最后一公里”，让矛盾化解在了基层，让正能量充满了基层，也为基层治理现代化作出了有益尝试和实践创新。