仙岳山派出所：四“心”方法绘制平安建设新“枫”景

株洲日报记者 刘琼 通讯员/何云娜

完善攻防两翼

守护平安淬“匠心”

新时代枫桥经验的核心内涵是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。作为打、防、管、控、服最前沿的基层公安派出所，如何创新和发展新时代“枫桥经验”？醴陵市公安局仙岳山派出所给出了符合自身特色的答案——坚持政治建警，做实多元联调，完善攻防两翼，打造警务家园。

近年来，仙岳山派出所以创建新时代“枫桥式公安派出所”为抓手，主动对标，拉高标杆，以“四心”方法绘制出一幅平安建设的新“枫”景。

仙岳山派出所辖区面积达39.36平方公里，实有人口约4万人，下辖9个自然村、4个社区，当地社会治安管理工作面临着巨大挑战。

完善攻防两翼，坚持从小案破起、严打侵财违法犯罪是仙岳山派出所一直坚守的理念。

2017年1月，该所接到多起群众报警称，其停放在户外的汽车被人撬烂车窗，车内财物被盗。接警后，该所立即成立专案组，组织精干警力展开侦查。

通过调取监控视频，民警发现这些案件属于两名嫌疑人共同作案，而案发时间多是深夜。经过大量摸排走访，民警逐渐锁定两名嫌疑人李某和颜某。

掌握充足证据后，2017年2月23日，民警在醴陵某金店内将嫌疑人颜某抓获。迫于警方的强大攻势，另一名嫌疑人李某也主动投案自首。

“警方的迅速破案打击了犯罪分子的嚣张气焰，之后，我们辖区内的砸车窗玻璃盗窃案件很少发生。”杨宗军说。

如何确保“平安不出事”？仙岳山派出所自有妙招。全面推行小案必侦机制，切实做到“有案必侦必办”；固本强基“梳网清格”，该所加强对人口房屋单位、行业场所的管理，提升社区治理质效；做实专业化昼巡，适时调度、督导服务化夜巡，充分发动社会化群防，编织了治安防控的“天罗地网”。数据显示，近3年来，该所辖区的刑事案件发案率逐年下降。今年以来，该辖区刑事警情同比下降了9%，治安案件同比下降了16.44%。

仙岳山派出所民警正在进行昼巡。（通讯员供图）

打造警务家园

为民服务倾“真心”

坚持政治建警

锤炼党性守“初心”

做实多元联调

化解矛盾聚“民心”

老百姓的满意度就是公安工作的试金石。

“在江源菜市场附近，有位老人好像迷路了，希望你们能把她送回家。”8月20日晚上9点，仙岳山派出所接到了这样一个求助电话。

值班民警迅速赶到现场。此时，一名七旬老人站在路边，神情有些焦虑。民警询问其姓名和家人的联系方式，老人均答不上来。沟通了近半个小时，老人依旧无法说出有价值的信息。

民警决定先开车带着老人转一转，帮她想起回家的路，可老人却说自己晕车，不愿意上车，并称自己过了西山大桥就知道如何回家。无奈之下，民警决定跟紧老人，步行护送她前行。

暮色深沉，一路上，民警一边安慰老人，一边仔细寻找。一个小时后，他们终于将老人送回了家。

“真是多亏了你们，我们一家子正急得不行呢！”当晚10点，见母亲安然无恙地回了家，张女士拉着民警的手连连道谢。

事实上，这样的暖心故事在仙岳山派出所并不鲜见。2017年8月29日上午，该所民警将筹集的1500元钱交给了正在上小学4年级的孙乐（化名），让他顺利支付了学费和杂费。孙乐与该所民警有何渊源？

原来，2017年7月，仙岳山派出所破获了一个系列盗窃案，而嫌疑人正是孙乐的父亲。由于父亲被刑拘，爷爷奶奶年事已高，家中困顿不堪，孙乐眼看着就要失学。得知该情况后，仙岳山派出所民警立即在所里发起爱心接力，很快，大伙便筹集了1500元钱，解了这家人的燃眉之急。

常态开展预约服务、延时服务、急事急办服务，深化上门办证等系列便民举措；户籍室、值班室等窗口配备了雨伞、饮用水、医用箱等便民设施……如今，在仙岳山派出所，“警务围着民意转，民警围着百姓转”已成为常态。

“只有在为民服务时倾注真心，才能做群众的贴心人。”杨宗军说。

党的力量来自组织，组织强则警队强。

8月29日晚上8点，在仙岳山派出所，民警汤茂良正在加班侦办一起盗窃案件。此时，他的10岁女儿正安静地坐在派出所的一处角落写作业。对于这样的场景，该所民警早已习以为常。

身为所里的业务骨干，汤茂良承担着大量案件的办理工作，经常需要加班。今年3月，妻子带着二宝回老家居住，照顾大女儿的重任落在了汤茂良的身上。

“工作不能落下，幸好女儿懂事，也很理解我的工作。”提及家人，汤茂良有些歉疚地说。

如今，“工作不能落下”已是仙岳山派出所每一位民警的共识。

为了做细信息采集工作，副所长肖俊奇深耕社区，该所连续3年获评全市公安机关年度社区工作先进单位、社区“三实”采集工作先进单位称号；为了侦破案件，民警熊瑶以所为家，经常通宵达旦地加班……

“我所有17名民警，其中有15位党员。他们以先进促后进，形成了‘个个是榜样，人人争标兵’的良好局面。”仙岳山派出所教导员杨宗军介绍，该所坚持政治建警为先，以“机制建设”为抓手，将每一项工作分解到责任领导和责任民警身上，再制成“绩效评估工作任务清单”，将其公布在所内醒目位置，相互找差距、补短板。

此外，该所扎实推进支部标准化建设，支部成员带头接警处警、带头执勤办案、带头调解纠纷，时时处处发挥示范表率作用，有效提升了支部建设质量，增强了支部组织力、执行力和战斗力，确保了上级各项决策部署全面落到实处。

南家的货挡了北家的门，东家的鸡偷吃了西家的菜，外来的人受到了当地人的欺负……在日常工作中，调解辖区发生的矛盾纠纷是仙岳山派出所的家常便饭。据统计，该所每天接到的警情中80%为纠纷类警情。

8月28日，仙岳山派出所接到报警称，有人在交警队附近被打了。接警后，民警何建武与同事立即赶赴现场，只见两名当事人吵得不可开交，还有不少市民在围观。由于现场环境不适宜就地调解，何建武把当事人带回驻所调解室。

据当事人汤某介绍，当时，他在交警队办事，与熟人邹某发生几句口角，随后被对方推了一下。当事双方本是熟人，为何会突然翻脸？自觉委屈的邹某道出了其中的缘由。

原来，邹某从事啤酒批发生意，两个月前，汤某在其店中购买了约2000元的啤酒，一直未付钱，也不接电话。当天从朋友口中得知汤某在交警队现身，邹某赶紧跑过去要账，却不料引发纠纷。

“你们先冷静一下，打人是不对的，可欠钱不还也是不应该的。”问清事情的来龙去脉后，何建武先给双方各打了“五十大板”，原本吵得不可开交的两人瞬间沉默了下来。

“你们本是朋友，没必要为了几千元钱毁了这段友谊。”见双方情绪缓和了下来，何建武乘胜追击，开始动之以情、晓之以理，给二人摆事实，分析事情的利弊。经过近一个小时的劝说，邹某向汤某道了歉，而汤某则当场还了钱，两人握手言和，一场纠纷就此化解。

“及时化解矛盾纠纷，才能聚民心。”杨宗军介绍，为了实现 “矛盾不上交”，该所坚持从接处警源头抓起，做实社区就地调解，吸纳社区干部、党员志愿者、企业负责人等，组建多元化调解网络；总结出“以心换心讲情理、因人而异讲事理、义正言辞讲法理”和“事前劝说、事中劝诫、事后劝勉”相结合的“三讲三劝”调解工作法，让矛盾双方“抱着怒气来，带着微笑走”。据统计，去年，该所调解矛盾纠纷400余件，调处成功率达90%以上。