学林派出所：这里“枫”景独好

株洲日报记者 刘琼 通讯员/李思远

“您好，这里是学林派出所！”每当报警电话响起，就意味着经开公安分局学林派出所的“事儿”又来了。

学林派出所位于云龙示范区的中心地带，辖区面积有28平方公里、实有人口3万人。由于地处城郊结合部，加之流动人口多、各类企事业单位多，这里的社会治安管理工作长期面临着巨大挑战。

现实摆在面前，近年来，学林派出所以创建“枫桥式公安派出所”为契机，创办“学林讲堂”、 创新调解模式、打造钢铁警队、构建“微网络”等，走出了一条符合自身特点的发展之路，打造了符合本土实际的亮丽“枫”景。

创办“学林讲堂”

凝聚团队向心力

“作为一名人民警察，我们应该洁身自好，不该拿的东西坚决不能拿，不该办的事情坚决不能办。”8月29日下午，在学林派出所开设的“学林讲堂”上，所长毛丽红以《不忘初心，保持清正廉洁》为题，给全体民警、辅警上了一堂课。

今年1月，学林派出所率先在全局开设“学林讲堂”，由民警上台讲述自己或身边的清廉故事、办案心得。此外，该所还邀请省内著名的研判专家、法制专家、优秀调解员等来传道解惑。如今，每月一次的“学林讲堂”已成为该所的一道必备的“政治大餐”。

“这样一来，既能提升全所民警廉洁自律的意识，又能在业务上形成一股比学赶超的氛围。”毛丽红说。

这样的“微创新”在学林派出所并不鲜见。为增强民警的凝聚力、执行力，该所坚持“严管”和“厚爱”并行的原则。今年年初，该所在遵照分局绩效考核评估办法的基础上，立足全所实际情况，出台了学林派出所的绩效考核办法，提高了各项工作的效率。此外，该所从优待警，若有民警、辅警家中遇到困难，所领导及时走访慰问，还会每月组织集中庆生，每年开展一次上门送喜报活动。

党性强则警心强，组织强则队伍强。因勇斗歹徒，所长毛丽红曾光荣负伤，荣立了个人一等功；为对辖区情况了如指掌，副所长王方深耕社区，以所为家；为突审案件，副所长吴高鑫曾连续几天几夜不合眼，该所的侦破打击工作始终名列分局第一名……近年来，学林派出所涌现了一批又一批的模范个人。据统计，自2010年建所以来，学林派出所先后10余次获得部、省、市、区表彰，有20人（次）立功受奖。

创新调解模式

实现矛盾“不上交”

学林派出所地处云龙示范区的中心地带，辖区有企事业单位100余家，各类重点项目40余个。与其他区域不同的是，该地的项目工程纠纷多、矛盾主体多元，而此类矛盾处置耗时长、难度大，稍有不慎还可能引发群体性事件。

2018年7月，该辖区的某重点企业要进行改水项目，涉及周边约80户居民。过去，由于一些历史原因，该企业免费供水给部分居民使用。改水项目意味着某些居民的“既得利益”可能将被打破。为此，有些人不干了，扬言要阻工，矛盾一触即发。

改水项目若不完成，既影响企业的正常生产，也影响几十户居民长期的用水安全，怎么办？

得知该情况，学林派出所副所长王方立马与企业负责人、社区干部、居民代表等开碰头会，了解事情的来龙去脉。

由于牵涉的居民多、事情复杂，矛盾无法一次性调解到位，王方和同事决定实施“各个击破”战略。他们挨家挨户上门调查，摸清各家的情况和诉求，再将情况进行分门别类。

根据居民的不同诉求点，王方将社区干部、企业负责人等纳入调解队伍，划分多个攻坚小组，尽量让居民“抱着怨气来，带着微笑走。”

经过近两个月的调解，最终，所有居民同意项目施工，一场矛盾就此化解。

群众安则治安安，企业安则发展安。为最大限度减少辖区的矛盾纠纷，维护辖区企业发展，学林派出所坚持“抓早、抓小、抓苗头”，紧紧围绕排查、化解、防范三个环节，提前介入，深入排查各类不稳定因素，始终牢牢把握工作的主动权；此外，该所依托社区民警、驻村辅警、社区（村）干部等，构建矛盾多元化解网络，确保“矛盾不出社区，问题不上交”。

打造钢铁警队

激发破案战斗力

平常是窗口，战时是拳头。学林派出所除了在深化“矛盾不上交”的同时，在打击犯罪方面也卯足了干劲。

2018年3月底，学林派出所接到辖区某混凝土公司报警称，施工工地屡屡反映送来的混凝土少了，怀疑送货驾驶员张某盗卖混凝土。

接警后，民警立即展开调查，通过调阅搅拌车的GPS记录及连日跟踪布控，发现张某每次送完货后，就会来到云龙大道卫生服务中心旁的一处空地，停留片刻后离开。该处空地位置偏僻，四周无居民区，却是前往云龙示范区6个搅拌站的必经之地。民警怀疑，这是混凝土的地下收购点。

民警实地暗访发现，该收购点每天有10余辆搅拌车进出，搅拌车驾驶员将混凝土倒在空地山坡上，人为建造搅拌池后，再找收购点老板进行结算。

2018年4月3日，收购点老板刘某落网，民警随后顺藤摸瓜将其他6名嫌疑人抓获，一条从驾驶员到地下收购点的灰色利益链条就此斩断，而这也是我市破获的首例混凝土盗窃案件。

事实上，类似精品案件的侦破在学林派出所并不鲜见。

在扫黑除恶和打击“三贷三霸”专项行动中，该所重拳出击，一举摧毁了以“融海科技有限公司”为核心的犯罪团伙，刑事拘留10人；去年11月，该所成功端掉一个盗窃、运输、贩卖工地扣件的盗窃团伙，破案41起……

如何用有限的警力激发无限的战斗力？学林派出所自有妙招。

借力分局设置在该所一楼的合成作战指挥中心，提升自身的办案条件；以全省荣获“双微”金奖、全国改革创新铜奖的“情报”网眼项目开发者何超为引领，形成科技破案的理念，实行精准化研判。

“我们是一支钢铁警队，所里的警力虽少，战斗力却不弱。”学林派出所副所长吴国鑫介绍，今年以来，该所已破获各类刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人20人，现行案件破获率同比增长23.7%。从2014年起，该所已连续5年荣获分局绩效评估优秀单位。

建立“微网络”

构建防控“共同体”

“最近，你们要加强流动人口登记，有可疑情况要及时向我们报告……”9月3日上午，吴国鑫打开“学林派出所治安管理微信群”，向200余位群友发布安全提示，而“入群”的都是该辖区的网吧、宾馆、物业小区等治安管理单位负责人。很快，群友们纷纷回复信息并上报情况。

由于地处城郊结合部，学林派出所辖区社情民意复杂，社会治安压力不小。如何织牢治安防控网，确保平安不出事？

“警力有限而民力无穷。”学林派出所教导员袁铸介绍，该所积极争取辖区内社区组织、企事业单位支持，立足辖区，依靠群众，推行安全防范社会化，以改革创新为切入点，打造信息共享“微平台”，密织“微网络”。

据悉，近年来，针对不同公安业务以及辖区不同管理服务人群，该所分别建立了以辖区各网吧、宾馆、物业小区等治安管理单位为主的“学林派出所治安管理微信群”；以各社区干部户口代办员、物业、各校保卫处专干为主的“学林派出所户籍管理微信群”；以辖区项目业主、办事处相关人员为主的“情系学林微信工作群”；以高校主管保卫院领导、保卫处全体干部、班主任辅导员为主的“职教城学林派出所警务工作QQ群”。

借助这些“微平台”，警方在群内通报最新发案情况，向辖区各单位内部征集破案线索，提高公安机关打击效能；发布最新的公安业务政策消息，让辖区各单位及时掌握，让群众办事“少跑腿”；发送防火、防盗、防诈骗等安全提示及案例，让群众的生命财产安全少受侵害。

“这些‘微网络’既是治安防控的抓手，又是拉近警民关系的桥梁。”袁铸介绍，去年，该辖区的网吧盗窃案件下降了50%。