株洲防洪大堤往事

1994年至今，防洪体系步步升级

城区屡遭洪灾1994年创巨痛深

核心 提示

阳光如瀑，夏蝉长嘶。洪灾过后，株洲迎来酷暑。

避开白天的骄阳，休闲的市民傍晚出动，他们漫步在湘江风光带，看江水摇曳霓虹，谈笑风生。洪水袭城，仿佛是许久以前的事了。

株洲临水建城，株洲人滨江而居。翻阅株洲水利志，会发现建市以来，株洲有着太多关于洪水的伤痛，株洲人在与洪水的搏斗中也愈发坚韧、笃定。而回首往昔，株洲历经洪水伤痛不断加固堤防的故事，亦能带来诸多镜鉴。

曾在市政府任职的李甲顺说，今年的洪灾发生后，他坐公交车去河东，车上有市民一边透过车窗张望过境的洪峰，一边感叹道：“1994年的防洪大堤还是修得好，不然城区也可能被淹了。”这让李甲顺感慨不已。

为防止悲剧再次发生，1994年8月18日，在当年特大洪灾发生仅一个多月后，我市举行湘江防洪工程开工典礼，迅速发动全市力量，开始对湘江、渌江的防洪大堤进行全线加高、培厚、增宽。

李甲顺回忆，时任市委书记程兴汉提出“人民伟大，修堤光荣”的口号，明确全市各部门单位分段修筑防洪大堤，要么出钱要么出力，“他自己还带头出了10个工。”

此后很长一段时间，湘江两岸，株洲辖区从朱亭到霞湾，彩旗招展，车水马龙，人声鼎沸，百里湘江大堤，成了治理的大工地、会战的大战场。当时在湘江、渌江热火朝天修筑防洪大堤的人员，多达80万。

仇民主当年就在修堤大军之中。那时他们棉纺厂派出30余人去修筑一段七八百米的堤防，他负责为大家运送饭菜与茶水，“前后大概忙碌了一个多月。”

邱运众则说，和很多人一样，他也“贡献了一个月的工资”。

进入新世纪，我市对水利建设工作从未松懈。

近年来，我市不断完善防洪体系建设，根据市区水系特点打造了河西保护圈、清响田（清水塘、响石岭、田心）保护圈、荷明（荷塘、明照）保护圈、曲建（曲尺、建宁）保护圈，这四个市区防洪保护圈基本闭合，达到了百年一遇的防洪标准。

同时，我市也在全市各个县市区建立了防洪指挥调度系统，以及山洪灾害防御预警系统，通过自动雨量遥测站、水位遥测站、雨水一体站等设施设备的建设与布局，我市防洪能力进一步得到提升。

“这次洪灾也证明，我市不断完善的防洪体系经受住了考验。”邱运众说。

“每逢大雨便成灾，屋顶行船户户哀。民不聊生犹自可，最怜水病一齐来。”

这首民谣摘自市水利志书。志书上说，新中国成立以前，株洲常遭洪水袭击，曾经的李家坪至火车南站一带尤其严重，民谣就从这流传开来。

市政协文史研究员仇民主介绍，民谣产生的地方是栗树街（现星通路）、结谷街（现人民南路路段）附近，那里和建宁港、白石港及贺家土一带地势低洼，洪水袭击时往往受灾较重。

68岁的仇民主是土生土长的株洲人，出生在解放街，那年也是株洲建市的年份。据他回忆，建市后的株洲，每遇持续的大到暴雨就会出现洪水灾情。他最早关于洪水的记忆，是1954年那场洪灾，虽然当时年幼，但他记得除了解放街、株董路等地势高于城区之处，市区一片汪洋，“有亲戚在解放街，灾民就纷纷跑去投靠。”

1994年，株洲遭遇百年一遇的特大洪水。当时仇民主在河西的棉纺厂做后勤采购，想赶往河东看望母亲，却发现洪水滔滔，去解放街已不可能。

69岁的黄子云家住渌口区南洲镇昭陵居委会，他家就在湘江边，老房子离江岸仅3米左右，经常被漫过江岸的洪水淹没，“只是有时水淹到门口，有时淹到了家里来。”

黄子云慨叹，这辈子见过最大的两次洪水，一次发生在今年，一次就是1994年那场洪灾。当年，他家的老房子被淹到屋顶，一家六口只好转移，去亲友家寄住。那年之后，他存了积蓄，在高于老房子的地方建了新房。

年长的株洲人关于洪水的记忆，能在《株洲市水利志》等相关志书找到佐证。记者初步统计，加上今年的洪灾，株洲建市后城区遭遇的大洪水约13次，发生于1994年之前的占8次，且受灾更重。

尤其是1994年那次，洪水袭来时，全市16处防洪堤决口，150个乡镇受灾，2300个工矿商业企业停产或半停产，株洲几乎瘫痪。当时的《株洲日报》报道，1994年洪灾导致损失达15亿元，相当于新中国成立后“国家历年在株投资的一半”。

1994年株洲遭遇特大洪水，市区一片汪洋，图为救援人员在转移受灾群众。 （图为市档案局提供 李军 翻拍）

防洪有远虑，抗洪少近忧

李军

纵观株洲城区遭受洪灾的历史，回顾我市对湘江、渌江防洪大堤的修筑，一个关键的启示便是：人无远虑，必有近忧。

建市68年来，株洲屡屡遭受洪灾，洪魔所到之处，农田被淹、房屋倒塌、人民群众的生命财产遭受危险，一座城市通过辛勤劳动积累起来的财富，在洪水肆虐之下毁于一旦。历史一再警示人们，水利工程建设有多滞后，水患带给我们的损失就有多惨痛。

得益于改革开放，经济建设的大发展，让水利工程建设不但有了补偿历史欠账的资本，也有了未雨绸缪、长远谋划的底气与魄力。

近年来，我市在1994年修堤的经验之上，不断完善防洪工程体系，让株洲市区的防洪能力步步提升。今年洪灾袭来时，城区的居民能在湘江岸边俯瞰洪峰过境，市委坚强领导全市人民万众一心，是抗洪取得胜利的决定性因素，但不能不说，这几年的防洪能力提高，给抵御特大洪灾打下了坚实的基础。

打基础、利长远、惠民生的工作，用历史的眼光来看，往往事半功倍，让后人长久受益。

1994年前，对湘江防洪大堤修修补补

1994年洪灾发生后，我市动员全市上下修筑防洪大堤，图为1994年8月18日本报对工程全线动工的报道。 李军 摄

对湘江防洪大堤的建设而言，1994年是一道分水岭。

此前，湘江防洪大堤的修筑多为灾后弥补，“文革”期间甚至陷入停滞，导致洪水袭来时城区往往不堪一击。

市防汛办主任邱运众介绍，我市将修建防洪堤作为城市建设的重要内容，开始于1954年的大洪水之后。

1955年冬，我市按照50年一遇的防洪标准，从当时的月形山起至奔龙山，永利水塔至白石港，再沿白石港南岸直上杨家老屋，修筑一条防洪大堤，总长6788.2米。同时，在白石港建一座桥闸，作为防洪大堤的配套工程。4年后，时任市委书记马壮昆提出“征服百里湘江，誓夺万吨棉粮”的口号，全市组织10万劳力建设堤防。1960年春，又新建湘、渌两江防洪大堤114公里、大小水闸103座。

虽说堤防建设在加强，但邱运众说，当1962年、1965年洪水袭来时，“总的情况是好的，但也出现多处险情，湘江防洪大堤甚至多次溃漫失事。”

“文革”开始后，各项事业陷入停滞，水利建设也未能幸免，湘、渌两江防洪工事年久失修，有些甚至遭到了破坏。

1976年，株洲县、茶陵遭遇暴雨，渌江与洣水沿岸的群众受灾严重。

黄子云记得，1976年的洪水过后，市水利部门组织了对湘、渌江防洪大堤的测量，还发动市区工矿企业及当地群众对堤防进行加高培厚，但那次修堤并没根本性解决问题。上世纪70年代末到80年代，水利资金投入严重不足，水利部门时常发不出工资，防洪大堤、水库等建设放缓，也带来了不少工作隐患。1984年6月，洪水袭来，白石港闸门上层的十孔闸门中有三孔闸门因插销掉落而不能关闭，引起江水倒灌，荷塘区、石峰区大面积受灾。

上世纪80年代开始，株洲城区向河西扩张，防洪防汛一度落后于城市的建设步伐。这种情况的后果就是，当1994年特大洪水袭来时，湘江堤防基本处于不设防状态。