禁毒先进“四连冠”是这样炼成的
陈洲平 刘岳松 欧阳延东
“坚定不移打赢禁毒人民战争，不获全胜决不收兵。”“禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。”
四年来，茶陵县坚决贯彻习近平总书记的讲话精神，不断完善禁毒体制机制，全面提升禁毒打、防、管、控的能力和水平，攻坚克难，连破涉毒大案，禁毒工作成效显著，连续四年获得“全省禁毒工作先进县”荣誉称号。
今天是第32个国际禁毒日，在这重要的时间节点，我们回首4年来茶陵禁毒工作的历程，探秘禁毒先进“四连冠”是怎么炼成的……
高位推动
汇聚禁毒联控合力
禁毒工作既是一场执政为民的法治较量，也是一场人民战争。
从2015年6月开始，一场“大宣传、大摸底、大收戒、大清理、大打击”的禁毒人民战争在犀城大地展开，茶陵县把禁毒专项治理工作作为“一把手”工程，坚持高位推动、部门联动，着力强化组织、机制和经费“三大保障”，凝聚禁毒工作强大合力。
精心组织，高位推动。茶陵县成立了禁毒攻坚行动指挥部，实行“一把手”负责制，将禁毒工作纳入绩效考核范畴，先后出台《茶陵县禁毒工作绩效评估办法和细则》《茶陵县禁毒工作责任制规定》等文件，明确了各成员单位和乡镇（街道）参与禁毒工作的职责和任务，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人专员负责抓的工作格局。
健全机制，城乡统筹。该县充分发挥乡镇、街道和乡村（社区）级组织的保垒作用，构建了“村—乡—县”三级禁毒网络，展示了全民皆兵、全线追踪、全面治理的禁毒、防毒强大力量。定期组织开展“一村一辅警”禁毒培训，发挥驻村辅警“村级禁毒网格员”的作用，结合网格化管理要求，将农村禁毒工作纳入“一村一辅警”日常工作内容，提升农村禁毒工作的宣传和管控力度。
加大投入，夯实基础。自2016年起，茶陵县财政预算每年安排禁毒专项经费300万元。专业队伍、基层队伍和志愿者队伍建设不断加强，禁毒民警、辅警和禁毒专干配齐配强，人数占比高于全省平均水平。
高规格推进禁毒工作，让茶陵县打赢禁毒攻坚战有了坚实保障。
强化宣传 筑牢全民禁毒防线
禁毒工作是一场全民战役，禁毒宣传尤为重要。
为在全社会筑牢禁毒思想防线，茶陵县将开展禁毒宣传进学校、进乡镇、进社区、进企业、进机关单位、进娱乐场所、进市场、进家庭“八进”活动作为日常化宣传和网格化管理的重要载体，在全县形成了人人拒毒、防毒的浓厚氛围。
“讲禁毒，知今古。教训深，当记住……”从去年9月开学伊始，除了日常的“五个一”（即参观一次禁毒展览、观看一部禁毒电影、上一堂禁毒课、开展一次禁毒征文比赛、开展一次禁毒主题班会）禁毒宣传形式外，茶陵县各中小学每学期第一个月的每天上午第一节课前10分钟，班主任老师会组织学生齐声诵读《禁毒三字经》。通俗易懂的《禁毒三字经》，让同学们在趣味学习的基础上，增进了对禁毒知识的了解。
茶陵县湘剧团利用辖区内发生的真实案例加以改编创作了花鼓戏《禁毒大旗迎风飘》等，利用乡村大舞台，到各个乡镇、村尤其是偏远山区村组进行汇演，至今已演出70余场，反响很好。这是茶陵县禁毒委“对症下药”创新禁毒宣传的一个缩影。禁毒汇演有效破解了偏远农村交通不便、集中宣传难度大等难题，既丰富了群众的文化生活，又起到了良好的宣传效果。
……
四年来，随着学校“五个一”活动、“禁毒千里行”“无毒家庭”创建等一个个形式多样的毒品预防教育活动开展，茶陵县在学生、社区青少年、留守儿童、外出务工青年和家庭中，筑起了一道坚实的毒品防御之墙。
严控细管 消除涉毒治安隐患
“戒毒工作是一个系统工程，需要社会的齐抓共管。”云阳街道社区戒毒（康复）服务站禁毒专干易金兰感慨说。
她的工作是定期为戒毒人员进行尿检，并与他们谈话交心。工作中，一位金姓男子的经历给她留下了深刻印象。
该男子因为吸毒，工作丢了，身体坏了，老婆跑了，父母孩子都不信任他。第一次见面时，他死气沉沉，平时不愿意走出房门。在她的鼓励下，一年后金先生走出了阴影，远离了毒品，找到了工作，身体渐渐恢复。
这样的事例在云阳街道社区戒毒（康复）服务站不是个案，目前该服务站管控着70多名吸毒人员，在工作人员的严格体检和耐心交流下，吸毒人员重染毒品发生率大大降低，不少吸毒人员在管控的第一年内渐渐回归社会，开始新生活。
在茶陵，这类社区戒毒（康复）服务站，全县共有16个。茶陵县投资140万元，在全市率先采取政府购买服务方式，为各站配备了20名社区戒毒（康复）工作人员。同时，完善县、乡、社区信息平台，形成了纵向到底、横向到边、条块协作的网格工作体系，标志着茶陵毒品管控进入了信息引领、大数据动态管理的新阶段。
管在过程，控在源头，全覆盖、科学的管控之策，大大提升了全县吸毒人员的管控率。四年来，茶陵坚持“逢嫌必检”，深化落实企业(单位)排查、办证审查等“六位一体”监管机制，建立娱乐经营服务场所巡查登记制度等措施，逐步实现了禁毒工作的制度化、规范化和常态化。
目前，该县登记录入新发现吸毒人员242名，录入率100%。登记管控社区戒毒（康复）人员326人，执行率100%。强制隔离戒毒88人，执行率100% ，均达到省市管控率要求。
堵源截流 重拳打击毒品犯罪
近年来，毒品犯罪手段越来越隐蔽，犯罪嫌疑人频繁更换手机号码和交易地点，并采取网络支付平台、扫码交易、人货分离等方式交易，办案难度更大了。
面对贩毒犯罪的新态势，茶陵警方始终保持“零容忍”态度，坚持多警种参与缉毒破案，发挥基层派出所及刑侦、禁毒、治安、监管等警种优势，坚持打源头、控环节，联手作战，合成缉毒，破获了一起起毒品案件。
如2018年1月份，茶陵警方获悉罗某苟涉嫌贩卖毒品。专案组顺藤摸瓜，往返于株洲、江西吉安、新干县等地调查取证，后于当年9月26日在株洲东收费站成功设伏，将驾车运送毒品的黄某当场擒获，缴获冰毒1952.28克，随后将该贩毒集团包括核心成员沈某群（女）在内的10人悉数抓获，切断了一条跨省贩毒渠道。
据统计，2015年至2018年，茶陵县共破获涉毒刑事案件262起，刑事拘留246人，移送起诉243人，查处吸毒人员1806人次，其中强制隔离戒毒323人、责令社区戒毒546人次，共缴获毒品10200余克，对涉毒违法犯罪起到了极大的打击和震慑作用。
本版图片均由欧阳岩东供图