把就业这个最大的民生抓紧抓实抓好

【必须以“一谷三区”建设为契机，加快推动产业转型升级，鼓励支持民营经济和小微企业发展壮大，推进创新创业，创造新型就业形态、新的就业机会，推动就业结构不断改善。】

党的十八大以来，党中央、国务院坚持把就业作为最大民生，摆在突出位置。今年政府工作报告首次将就业优先政策置于国家宏观政策层面，把就业工作提到了新的高度，对就业工作提出了更高要求。

要以更高的站位谋划就业。就业是民生之本、财富之源，事关民生改善、经济发展大局，必须上升到政治担当的高度、社会稳定的高度、民生福祉的高度。要坚持为民谋利。总结回顾株洲近年来在就业工作方面推出的一系列政策措施、经验做法，最重要的一点，就是要始终坚持为人民谋幸福的初心不改变，始终站在群众立场和角度来谋划推进就业工作。要坚持市场导向。必须发挥市场机制在促进就业中的决定性作用，推动统一开放、竞争有序的人力资源市场体系建设，支持鼓励大众创业、万众创新，形成供求双向选择、劳动者自主就业创业的新格局，实现更加充分、更高质量就业。要坚持城乡统筹。当前株洲正在大力推进以人为核心的新型城镇化。在此过程中，要始终坚持统筹城乡就业的发展途径，妥善解决农民工面临的突出问题，积极促进农村富余劳动力向非农产业转移、向城镇流动。要坚持发展经济。必须以“一谷三区”建设为契机，加快推动产业转型升级，鼓励支持民营经济和小微企业发展壮大，推进创新创业，创造新型就业形态、新的就业机会，推动就业结构不断改善。

要以更强的力度推进就业。就业是一项复杂、系统的工程，不能指望单独依靠某个部门或某个企业一家之力就能抓好，全市上下必须牢固树立“一盘棋”的大局意识，形成群策群力、齐抓共管的“大就业”格局。要压实就业主体责任。就业创业和农民工工作领导小组主要成员单位要切实承担起促进就业工作的主体责任，主要负责同志要对就业工作推进过程中的重点、难点、热点问题亲自部署、亲自协调、亲自推动。要凝聚就业整体合力。各相关职能部门要立足职能职责，统筹协调促进就业政策制定、督促落实、统计监测等工作；要根据就业状况和就业工作目标，加大配套财政资金支持力度，用于促进就业、稳定就业工作需要；要围绕《关于进一步促就业稳就业的若干措施》，加强对新情况、新问题的研究，抓紧出台相关配套文件，开展各类就业创业专项活动。要引导企业主动担责。要充分发挥株洲具有一大批发展前景较好的龙头企业和中小企业的独特优势，积极引导各类社会主体履行促进就业的社会责任，更加注重运用市场机制、经济手段，不断增强就业能力、拓宽就业渠道、创造就业岗位、稳定劳动关系。要健全考评激励机制。建立高质量就业评价体系，把高质量就业纳入政府高质量发展指标评价体系，将就业工作目标责任纳入政府领导班子工作实绩考核和绩效评估。

要以更实的举措保障就业。当前，就业工作面临的总量压力和结构性矛盾依然突出，新的影响因素还在叠加。抓好就业工作，必须进一步凝聚共识、强化保障、统筹推动。强化组织领导。结合此次机构改革，及时调整就业创业和农民工工作领导小组成员单位与责任分工。建立健全就业目标责任制，把目标任务进一步量化、把政策措施进一步细化、把工作责任进一步实化。强化政策解读。加强《关于进一步促就业稳就业的若干措施》的宣传解读，公布政策清单、优化审批流程、精简办事证明，推进促就业稳就业“5个方面、25条措施”落实落细落地，确保各类政策、资金规范、便捷地惠及享受对象。强化资金保障。充分用足、用活、用好就业补助资金、失业保险基金等各类专项资金，在保持政策连续性、稳定性的基础上，不断提高资金使用效益，确保各项就业创业政策措施落到实处。强化舆论引导。以“创业服务三湘行”“春风行动”系列活动为抓手，教育引导各类劳动者转变就业观念、提升就业能力、增强创业意识，通过自身努力实现就业创业。大力宣传劳动者自主就业、自主创业和用人单位促进就业的典型事迹，大力培树就业创业先进典型，营造全社会重视就业、关心就业、支持就业的浓郁氛围。

（作者系市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长）