银行债市补充资本 有何新举措？

据新华社北京2月19日电 近期，中国银行成功发行首单银行永续债，为后续商业银行补充资本开了一个好头。目前，商业银行资本补充情况如何？监管部门在帮助银行通过债券市场补充资本方面又将有何新的举措？对此，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜19日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上予以一一解答。

人民银行提供的情况显示，目前，我国银行业资本较为充裕，资本结构中近80％是核心一级资本，资本质量较高。但我国银行业资本结构仍需优化，其他一级资本充足率有待进一步提升。

“推出永续债有利于拓宽商业银行其他一级资本补充渠道，改善我国银行业资本结构，增强银行抵御风险能力和信贷投放能力。”潘功胜表示。

为了引导和培育市场，多部门出台了一系列政策，以提升永续债的市场接受度。银保监会扩大了保险机构投资范围，允许其投资永续债等资本工具；财税部门明确了永续债的会计处理，并将进一步明确永续债的税收处理；人民银行创设了央行票据互换工具（CBS），并将合格的银行永续债纳入央行担保品范围……

1月25日，中国银行成功发行400亿元永续债，将提高该行一级资本充足率约0.3个百分点。中行永续债实现2倍以上认购，获得市场充分认可，这令不少银行“摩拳擦掌”，积极筹备。

潘功胜表示，人民银行将继续优化资本补充债券的政策框架，进一步推动债券市场产品和工具创新，帮助商业银行补充资本。比如，扩宽资本补充债券投资者范围，允许合格投资者和高净值个人投资者投资资本补充债券。再比如，扩大境外机构对中国资本补充债券的投资，允许有条件的中国商业银行到境外债券市场发行资本补充债券。此外，还可以推动基金、年金等参与投资资本补充债券。