创造性贯彻落实 关键在干事环境

朱理平

创造性贯彻落实是个新提法。去年底的中央政治局工作会上，中央提出“要创造性贯彻落实党中央政策和工作部署”。

以前，我们听到多是“严格贯彻落实”，或者是“坚决贯彻落实”，这次，中央这么要求，其实是看到了当前我们基层工作的一些问题。一些干部怕犯错、怕背责，不调查、不研究、不过脑子，本本主义、机械主义地落实上级政策，最终导致中央的重大决策部署“落不到实处”。

这样看来，落不落实的问题，还是出在干部身上，出在人的身上。谋事成事关键在人。要解决这个问题，关键还是要激发干部的能动性，营造一个让干部想干事、肯干事、爱干事的一个环境来。

这个环境，首先应是一个“创造性”的思想环境。破解任何复杂的问题，解放思想都要先行。40年前，《光明日报》上《实践是检验真理的唯一标准》的评论点燃了一场大讨论，彻底让全国上下解开绳索，放开手脚。现在，“创造性贯彻落实”是改革开放再出发，中央对地方工作提出的更高要求。全面小康、高质量发展、长株潭一体化、创新驱动开放崛起等上级搭好的“顶层设计”，各级各部门的干部都应该立足本职工作，思考自己在这些方面能做什么。媒体要成为这场思想大解放的温床，对“喊口号很积极，行动上难见影”“开会等于落实，发文等于做过”等不作为、慢作为、假作为的干部进行曝光，为想干事、敢干事、创造性贯彻落实中央方针政策的干部点赞，让株洲全域都成为孕育“创造性”的最佳环境，让中央、省里的方针政策，结出具有株洲特色的累累硕果。

这个环境，还应是一个包容的“创造性”制度环境。成功，从来都是改革者和后来者共同书写的历史。株洲之所以能成为改革开放40年来最成功的40个城市之一，正是因为一代又一代的株洲人，敢为人先，勇于创新。今天，我们肩负着国家自主创新示范区、国家创新型城市建设、新型城镇化综合试点、两型社会综合配套改革等一系列改革试点的重任。探索有成本，成功有几率，只停留在“容错”这个层次还不够。在大原则不动、方向正确的前提下，株洲要旗帜鲜明地为敢干者担当，为创新者撑腰，鼓励干部们多探索、多“试错”，在“无人区”里闯出新路；绩效评价机制也要更加公正，不搞照搬照抄、数据“一刀切”，应该为探索者制定特殊的绩效奖励机制，激励他们大胆开拓。

这个环境，还应是一个鼓励“创造性”的人才环境。马厩相马不如沙场赛马，一骑绝尘不如万马奔腾。我们要相信株洲的干部绝大多数都是“好马”，很多还是“千里马”。再起宏图、颠覆超越、脱胎换骨、持续发展，就要在干部人事制度的设计上鼓励创造，让创造者有创造舞台、上升空间、示范作用，激励每一个干部永葆创造的激情与动力。信任、厚爱干部的另一方面，我们还要坚持严管。划清了底线和红线，才是从源头上保护干部。

激发每一个干部的创造力，从“不可能”中寻找可能，在“不确定”中找到定力，既对标中央要求、又摸着石头过河，从而汇成源头伟力，趟出一条适合株洲特色的创造之路，谱写加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化的新篇章。