进入收官年

株洲日报记者 俞强年 通讯员/刘引君 张小季

2013年11月，我市被列为第二批22个“公交都市”创建城市之一，也是除省会城市和副省级城市之外4个地级市之一。五年来，我市“公交都市”创建工作稳步推进。

1月15日，我市召开2018年度“公交都市”创建工作会。市创建办、交警支队、交通运输局、财政局、公交公司等11个单位的主要负责人与人大代表、政协委员、网友进行座谈交流，为加快“都市公交”创建工作积极献策。

公交优先：设置公交专用车道99.6公里

“我们将进一步强化交通秩序管理，特别是加强对占用公交专用车道违法行为的查处，为公共交通营造良好的通行环境。”交警部门介绍，公交专用车道，是公交优先的保障。

目前，我市已在红旗路等10条具备通行条件的道路上设置公交专用车道99.6公里。

为了保障公交专用车道交通设施的规范、有效，我市每年均组织对公交专用车道交通设施进行清理。去年，对天元大道等道路的公交专用车道的标线进行重新施划，完善交通设施。结合公交需求，交警部门在新华路的人民路口设置了公交优先交叉口，允许公交车左转通行。同时，结合智轨体验线的建设，在神农大道的株洲大道路口、黄河路口、珠江路口、泰山路口设置了公交信号优先交叉口，在湖南工业大学路口、金德工业园路口、市体育中心路口设置中央隔离护栏，保障智轨车辆的优先通行。

市交通运输局相关负责人告诉记者，为确保公交运力精准投放，我市公交运营企业充分利用智能公交系统，实时掌握线路运营动态，科学实行线路调整，年平均优化调整公交线网3至4次，共计调整公交线路10余条，新增公交线路10条，填补公交盲区62.8公里。公交线路由2012年的67条增长到目前的77条，增长率为14.9%。

加快推进城乡公交一体化发展。截至2017年底，我市基本完成了城区周边20公里区域内公交一体化改造，城乡客运线路公交化运营比率达95%。为解决公交车辆停靠问题，株浏公交综合枢纽2017年竣工，2018年6月投入使用。职教科技城公交综合枢纽完成了土地征地拆迁工作，现正在对项目进行规划设计和可行性研究分析论证，即将启动建设。

绿色公交：新能源车辆达到1400多台

株洲绿色公交一直是株洲公交的金字招牌，市委市政府高度重视新能源车辆的研发制造和推广应用。

2017年12月，市经信委和市财政局联合出台《2017-2020年株洲市新能源汽车推广应用奖补政策》(株经信[2017]75号)。去年，市财政预算安排推广新能源汽车经费4000万元，为加快对新能源汽车的推广，并考虑快速公交建设等因素，支持公交公司2018年更新车辆420台。

市财政部门相关负责人表示，除国家政策补贴外，市财政对2016年购置的100台及2018年10月新购的120台低地板纯电动公交车，建议市政府每台给予10万元专项补助。对2018年12月新购的300台纯电动公交车，建议市政府每台给予20万元专项补助。所需资金从今年起分三年在年初预算中安排。

去年1月，市发改委和市财政局联合出台《株洲市2018-2019年新能源汽车充电基础设施奖补办法》。市发改委组织各部门成立专家组对贝宁新能源充电基础设施建设项目进行验收，市直单位办公场所合计共建成充电桩174个，经核定财政拨付奖补资金424.1万元。

“2009年至2018年8月，我市新能源车辆从634辆增长至1400多辆。”市公交公司相关负责人说，目前，绿色车辆占比100%，增长率为75%，万人公交车拥有量达14标台/万人。同时，我市加大对公共自行车站点、车辆及锁桩进行全面提质改造。公交自行车慢行系统持续良好发展，公共自行车保有量始终保持2万辆水平，万人公共自行车拥有量达184辆/万人。

快速公交：今年或将启动建设ART、BRT项目

在公交都市测评会上，多位人大代表、政协委员、网友代表认为，发展快速公交已势在必行，期待政府能尽快实施。

市创建办相关负责人说，我市2014年多次考察外地“公交都市”创建经验，通过近一年时间的前期工作，在世界资源研究所（WRI）的资助下，结合株洲实际，市规划设计院与上海市城建设计院拿出了《新华路、建设路BRT项目近期建设方案》。该方案吸收了世界上4条金牌BRT的成功建设经验，以及全球最先进的BRT建设理念。

据了解，2017年5月2日和5月23日，市规委会和市政府常务会议先后通过并原则同意该方案。2017年8月16日，市发改委批复项目可行性研究报告，纳入省财政厅PPP项目库，并写入2018年《政府工作报告》。但不久后，省财政厅于2018年4月25日下发《关于部分政府和社会资本合作（PPP）项目予以退库或暂停的通知》（湘财金函【2018】9号），明确指示暂缓实施新华路和建设路BRT项目，并要求停止各项前期工作，导致该方案2018年被延缓实施。

市创建办上述负责人说，将请市委、市政府协调省财政厅、省发改委将建设路、新华路BRT项目从暂缓实施项目库移出，列为2019年度内实施的PPP项目；如PPP项目有困难，批准利用财政资金马上启动建设长江南北路ART项目和新华路BRT项目。让快速公交一次成网，顺利完成公交都市的创建任务。

网友“拍砖”

张人杰：快速公交要“快马加鞭”

如今在株洲要出门，必须做好被堵的准备，要有充分的耐心。十分钟的车程可能要走上半个小时，甚至更长时间。东西南北都在堵，株洲正在成为“堵”城。交通不畅，严重影响了市民的生活质量，降低了工作和办事效率。

2017年，有关部门出台了快速公交BRT方案，计划在2018年开工，2019年竣工投入使用。然而，2018年已经过去，不见有任何动静。据说该项目被上方砍掉了。砍掉的理由当然是经费问题。

株洲正在创建公交都市，而快速公交是公交都市的重要内容。没有快速公交，谈何公交都市？为了统筹兼顾，有些项目是可以调整的，但民生项目应该优先实施。快速公交是民生项目，应该千方百计予以保证。至于是采用BRT还是别的快速公交模式，可以研究，市民盼望快速公交尽快上马，造福株洲人民，提升城市档次。

不让百姓的美好生活

堵在路上

俞强年

据了解，对照《公交都市考核评价指标体系》（交运发【2013】387号）的33项指标，我市有17项指标全面达标，5项指标基本达标，但仍有11项指标存在较大差距。

近十年来，我市公交服务范围扩大了近50平方公里，公交车辆增长75.2%，服务对象增长50%，而资金不足，直接制约公交站场建设、公交智能化和公交运营等方面发展，这也是快速公交系统建设延期的主要原因。与此同时，公交站场建设用地紧张，站场分布、线路开设与市民出行需求不匹配，导致线路运营成本过高，效率偏低。这些现实问题迫在眉睫，亟待解决。

快速公交体系建设是完成创建指标的必备条件。2019年是公交都市创建验收年，做好“公交都市”创建工作，关乎我市荣誉，关乎老百姓的幸福指数。只有尽快构建我市快速公交系统，才能够实现所有创建指标全面达标，才能够从根本上缓解市区的交通拥堵的现状。

不要让百姓的美好生活堵在路上。加快“公交都市”创建工作，要抓好重点，把资金投到有用的地方，实现最大的社会效益。而且，完成“公交都市”创建工作需要各部门齐心协力，齐抓共管，疏通看得见和看不见的“堵”点，确保公交都市创建工作验收顺利“通关”，真正满足人民群众基本出行需求。

三江快评