曹塘坝小区完成“三供一业”分离移交

株洲日报记者 刘毅

通讯员/徐志斌 赵余辉

株洲日报讯 “去年完成‘三供一业’分离移交工作后，我们的房子粉刷一新，小区道路铺上了沥青，新增了停车位，每个单元安装了防盗门，监控实现全覆盖，还有物业服务，住着很舒心。”1月8日，芦淞区曹塘坝小区火电宿舍居民们说起小区的变化，喜笑颜开。

市房产局物业管理处副处长张志刚介绍，这是全市首家完成供水供电改造验收，并通过市场化招标引入物业公司实行专业化管理，且实现物业维修基金归集的小区。

尊重民意，修改方案10余处

火电宿舍是中国能源建设集团湖南火电建设有限公司（简称“火电公司”）的职工家属区，共有13栋居民楼。“前些年小区可不是这样，那时候外墙面污损严重，路灯不亮，大家随意停车影响出行……”小区业委会主任廖松柏说，他在此住了近20年，路面坑洼、缺乏休闲设施等不足，居民颇有怨言。

改变，始于2015年。彼时，国务院国资委、财政部已先后在湖南、重庆等10省（市）开展央企“三供一业”分离移交试点。按照“先移交后改造”的思路，“火电公司”相继与芦淞区政府等相关单位签订供水、供电、物业分离移交协议，既减轻企业负担，更能改善居民区生活环境。

然而，剥离企业办社会职能涉及到广大职工家属切身利益，居民不理解就极易造成阻工现象，分离移交一直是块难啃的“硬骨头”。“小区居民398户，分离移交完全实施社会化管理后，维修维护和服务、缴费方式等方面都将发生变化，企业不再兜底，居民不理解、不支持就极易造成阻工现象。”“火电公司”后勤保障部主任张振军说。

大局面前，作为业主方，芦淞区城建局勇挑重担，搞协调，催进度，制定整体方案、多方组织人员、分工明确到人，围绕目标，合力攻坚。“我们面对的是民生考量、企业期望。要不讲条件、不计得失，将这件大事、难事、好事办妥、办成、办好。”该局局长陈新明说。

工作中，该局通过召开业主代表大会、展板公示、现场解答等方式，向业主宣传政策方针，开展民意调查，做好业主思想工作，及时整理反馈意见，与设计单位沟通，完善修改方案10余处，如新增建设凉亭休闲设施等，保证维修改造顺利进行。

改善家属区面貌，居民获得感满满

作为老小区，火电宿舍通过实施“三供一业”分离移交，“还清”了历史欠债，旧貌换新颜。

对居民而言，感受真切实在。小区此前无休闲场所，经过实地勘查，在一处空地上修建了凉亭。凉亭既是一道风景，更成为居民饭后拉家常好去处。

此外，该小区之前的电网系统无法满足住户用电需求。通过改造，安装变电箱，更换住户电表，移交给株洲供电公司统一管理，大家用上了“放心电”；在供水维修改造方面，以前小区的供水管道老化，冒、滴、漏现象时有发生，改造完成后，居民楼前主管道、阀门井和入户水表进行了更换，保证24小时正常供水。

尤其是实施小区房屋屋面防水、外墙及楼道粉刷翻修、雨污分流改造、道路沥青铺设等工程，对小区内主要道路进行了硬化、修整，新增健身设施，每个单元安装了防盗门，监控做到全覆盖。通过公开招标，引入物业公司实行专业化管理，得到居民认可，物业收费率超过95%。

而对企业而言，则是实实在在“减负”。“‘三供一业’分离移交后，我们每年减轻超过200万元的成本，可以专注经营。”张振军说。

“小区业委会已完成备案，将指导建立业主委员会监督机制，形成居民自治和常态化监管相结合的有益模式，实现小区良性管理。”陈新明说。