改革改出新天地 激活株洲新动力

株洲日报记者 俞强年 朱洁

“三去一降一补”成效明显，“放管服”改革深入推进，创新审批管理经验在全省推介，“证照联办”改革全面启动……2018年，株洲重点领域改革取得新突破；2019年，株洲的改革在路上，在深化。

章卫国、王利波代表：

加大扶持民营企业力度 推动“互联网＋政务”改革

市人大代表章卫国认为，株洲国有企业较多，进一步深化国企改革、做强国有大中企业的同时，还需进一步加大扶持民营企业力度。

市委、市政府对民营经济高度重视，部署开展温暖企业行动，完善资金、政策等激励机制，加快推进减税降费落实落地，以此增强民营企业创新动力和发展信心，让民营经济成为株洲转型升级的重要动力。章卫国建议出台具体可操作的实施细则，探索组建政策性融资担保公司，完善审批流程，真正解决中小企业融资难、融资贵等问题。

改革是事关国民经济发展的大事，也是影响百姓生活点滴的“身边事”。

近年，荷塘区“一门式改革”“幸福荷塘”民生行动成为全市乃至全省经验，得到老百姓和上级的充分肯定。市人大代表王利波认为，荷塘区要以此为契机，深化“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，倒逼政府职能部门简政放权、数据共享、流程再造，让老百姓只进一家门，就能办众家事。另外，他还建议，市、区两级要进一步理顺权、责、财关系，确保相关工作职能下放的同时，相应经费有保障。

郝建东、梁国荣委员：

“最多跑一次”改革向纵深推进

去年年底，集集成化、标准化、智能化、人性化标准于一体的株洲市民中心正式对外启用。市政协委员郝建东说，市民中心将所有部门审批服务事项全部整合、统一办理，实现“中心之外无审批”。

改革刀刃向内。“最多跑一次”改革，冲破体制积弊，打破信息孤岛，消除各种模糊性审批条件和隐性门槛，拆除企业、群众到政府办事难的“隔心墙”。据悉，下一步将推动“最多跑一次”改革向纵深推进，向县市区和乡镇（街道）延伸，努力扩大改革的覆盖面，最大限度地释放制度红利。

以“最多跑一次”改革，不断优化营商环境，实现“筑巢引凤”。市政协委员梁国荣说，投资审批方面，我市不断下放企业投资项目，实现了项目备案在线即时办理，项目在线审批；投资项目管理、资金分配、工程招投标等领域也简化前置审批，大大减轻了企业负担。

梁国荣说，我市在最大限度做好“放”的减法同时，也要做好“管”的加法。在价格监管和项目稽察领域，积极推行“双随机、一公开”监管方式，提高监管公正性，降低执法成本。我市正从重审批向重监管转变，从重事前向重事中事后转变。

“要在放宽市场准入、减税降费、优化审批、优化环境等方面继续深化改革。”梁国荣说，要继续紧盯改革的难点、痛点、阻点，集中精准发力，通过改革，营造重商亲商安商的浓厚氛围。