城建档案留存株洲印迹 光影激活再现城市巨变

株洲日报记者 吴楚

通讯员/刘亚欢

历史的烙印、发展的足迹，留存在城市的一砖、一瓦、一石之中。城建档案，是锁住城市记忆的重要载体。在新型城镇化快速推进的过程中，如何让城建档案保存历史又服务当下发展？

在传承中创新，株洲市城建档案馆在实践中探索。

株洲市城建档案馆位于泰山路，走进一楼接待大厅，有个地下管线查询窗口。如果你是天元区某工程施工人员，通过电脑查询，不到3分钟你就能拿到施工路段的综合地下管线图。

城市建设，地面上状况看得见摸得着，而“地下”的情况，那些水电气、通信、物料运输等“生命管线”，却如蛛网密布，无比复杂。

仅2010年1至10月，就发生损毁地下管线较大事故110余起，直接经济损失1000余万元。“不管住地下，就无法规划未来。”市住建局相关负责人表示。

2014年，国务院办公室出台《加强城市地下管线建设管理的指导意见》，明确国内城市在2015年底前完成地下管线普查和建库任务。

众人不知，这份国办意见出台之时，株洲已经提前3年完成任务——早在2012年，市住建局颇具前瞻性地完成了包括背街小巷在内的城区主次干道7377公里综合管线现状探测与数据入库。

就在各地忙着落实《意见》之时，当年数据显示，株洲全市地下管线损毁较大事故由2011年的110余起，直接经济损失上千万元，减少到2014年上半年的不足10起，损失不超过百万元。自此，地下管线普查入库，就有了“株洲经验”。

“城建档案不仅仅是保存档案，而要提供技术指导，为城市规划建设管理提供参考依据。”市城建档案馆馆长颜春成介绍，截至目前，我市入库地下管线长度已经达到9100公里，并已经建立了相应的地下管线动态管理系统，以便及时更新各类数据。

地下管线“数字化”是“智慧城市”建设的重要基础，那它到底有多“智慧”？

通过演示，记者看到，如果要在一处施工，可在系统里输入施工地段，就能见到各种不同的管体，通过横断分析，了解管线的位置、管径、管材等。之后，通过三维立体分析，还可以了解开挖方案中可能影响到的管网，避免事故。

此外，如果电影院、商场等公共场所发生火灾时，通过综合管线信息管理系统，能搜索到最近的消火栓在哪里，帮助及时灭火。如果要建设一条新的管线，则可以模拟建设将其放入现有管网中，寻求最佳方案，避免冲突。

如今，在株洲，地下管线不用“蒙蒙看”。“一幅图”，为施工者构筑便捷高效的优质服务；而随着城市地下网线信息公共服务平台的搭建，株洲市实现了地理信息与城市其他经济社会、自然资源和人文信息的互联互通与整合集成应用，这“一张网”，则为数字城市建设提供高技术支撑。

为企业减负，全国率先实行档案递交“单套制”

说完了“看不见的地下工程”，再来看看传统档案馆该有的样子。

12月20日上午，记者来到位于泰山路的株洲市城建档案馆，经过前期了解，这里藏着23万多卷株洲城区房建及市政工程档案，涵盖路、桥、隧、房屋建筑、重要地标等。

在该馆档案管理科科长余佳成的带领下，记者走进馆内4层的库房，数十万卷的“城市记忆”近在眼前。若要取放档案，需人工手摇密集架把手，使其开合。库房角落立着一台除湿机控制湿度。

每个档案馆都有“镇馆之宝”，在株洲市城建档案馆称得上“镇馆之宝”的，要数一本著于1938年的“株洲市地质情况概况调查报告底稿”。“城市规划区内的，不论地上地下建设工程档案资料的收集、整理、保管、利用、咨询、交流都在我们的工作范围。”颜春成介绍。

档案馆给人的传统印象是“古老”，但事实上，株洲却在传承中创新，在全国率先试点建筑工程电子档案“单套制”接收。

所谓“单套制”，即只需要递交电子档案即可。“原先建筑责任方需要递交一份纸质档案和一份电子档案，即双套。”颜春成介绍，在调研中发现，“双套制”不仅增加企业负担，也加大后期库存保管压力。

于是，2017年，市住建局出台《株洲市建设工程电子档案管理办法》，就建设工程档案电子化工作的时限、主体、职责、经费来源、监督管理、技术标准及电子文件归档范围和电子档案的构成要求做了明确规定，并选取国投公司、城发公司、天易集团、湘江集团等12家单位为试点，督促开展建设工程档案电子化工作。

建筑项目周期长，变数多，为了实时精准的掌握档案动态，市城建档案馆牵头开发“智慧工地管理云平台系统”，实现各类建设工程全生命周期城建档案的电子化和同步归档。目前湖南工业大学体育馆、株洲市海创房地产海创·明珠壹号、湖南伟仁房地产未来云商业中心、湖南工业大学包印楼扩建工程、金茂·如茂苑等项目已经开始启用“智慧工地云平台”软件。

在建设工程电子档案全面实行之前，采取接收建设工程档案电子扫描件的方式逐步过渡。通过宣传普及、交流沟通、业务指导、技术支持等多方面努力，已接收天易集团、北汽集团等100多个工程项目的档案扫描件近万余卷。