强党建 引领乡村振兴

董永刚 龙理森 陈雁欣

近年来，株洲县找准基层党建融入乡村振兴的切入点，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面加强基层党组织建设，着力发挥基层党组织既把舵领航又保驾护航的核心引领作用，勾勒出株洲县农村发展新图景。

一、筑牢“红色堡垒”，建好乡村振兴“指挥部”

办好农村的事，关键在党。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进乡村振兴的核心力量。

株洲县各村（社区）党组织按照基层党支部“五化”建设的要求，以省道S211线为主轴，打造百里党建示范带，要求各镇抓好日常党建工作同时，围绕脱贫攻坚、美丽乡村、移风易俗、发展集体经济等中心工作，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

从去年起，全县有71个申报单位党组织开展了党建示范点创建，以示范点创建规范基础工作，强化基础设施建设。近年来，相继对全县乡镇“五小”设施、便民服务中心和村级活动场所进行了全面提质改造。全面完成全县36个新建、76个改扩建村（社区）综合服务平台建设，为农村党员群众提供“一站式”的公共服务和多元化便民服务。随着阵地整体功能的完善，全县党的基层组织建设进一步彰显新的活力。

二、实施“兴业强村”，涵养经济发展“蓄水池”

乡村振兴，必须产业兴旺，给农民实实在在的获得感，共享经济发展成果。

株洲县按照“一村一特色，一支部一亮点”工作思路，激发党组织在带动产业发展中的服务功能和纽带作用，选出一批不同基础、不同类型、不同模式的集体经济示范村和明星村，提炼发展经验进行推广。

如龙船镇堂市村按照“党建强村、产业富村”的工作思路，利用农业种植结构调整发展契机，盘活全村土地资源，建立了“支部+公司+基地”和“党员+农户+产业”等模式，成立村级集体经济组织，发展蜜柚、沃柑、龙虾等产业，年内村集体经济收入达到30万元。现在的堂市村，村级基础设施不断完善，村庄环境不断提升，还建立了村级企业“堂市卤味坊”，已形成了品牌化运作、规模化经营。截至目前，全县共建立130个村级经济合作组织，基本实现“一村一组织”，全县村集体收入“空白村”已实现全部摘帽清零。

三、坚持“能人治村”，走好人才工作“先手棋”

习近平总书记指出：“乡村振兴，人才是关键。”株洲县聚焦基层组织建设，坚持“能人治村”理念，把选优配强村级组织班子尤其是村党组织书记作为发展集体经济的首要任务，着力打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍。

154名有经济头脑、“双带”能力强、有胆识的优秀能人被选进村“两委”班子，其中92人当选为村（社区）党组织书记、主任。全县深入实施“乡贤回归”工程，吸引人才回乡、资金回流、项目回归，为村庄发展、集体经济增收注入新的动力。实行发展党员“双培”模式，注重把有致富愿望的党员培养成农业产业带头人，把有致富能力的农村实用技术人才培养成党员，充分发挥广大党员在发展壮大农村集体经济中的先锋模范作用，2017年新发展党员中有19名农村实用技术人才，均已纳入村级后备干部管理。

四、开展“网格走亲”，汇聚乡风铸魂“正能量”

“千难万难，党员干部带头就不难。”一本民情日记，一本问题处理台账，一支签字笔成了全县党员干部的“标配”。

今年年初，株洲县开展“网格走亲、党群同心”大走访活动，将全县划分为镇、片、村、组四级服务网格，党员干部到群众家中重点做好宣讲党的惠民政策、搞好卫生、移风易俗、扫黑除恶、扶贫帮困等8件事。

目前，全县共有111个单位、9015名党员参与走访，与96632户老百姓结成“对子”，发放便民联系卡10万张，收集各类问题3882个，现场解释或解决1281个，镇、村正在办理2033个，通过“智慧渌口”信息平台提交县直部门解决108个，其他460个。参与走访的党员干部带头弘扬文明乡风，发放《致全县广大党员群众的倡议书》10万份，下村后指导所联系的村（社区）完善村规民约，当前全县139个村（社区）均建立了村规民约，73个村（社区）成立了红白理事会。通过网格走亲，以党风促进民风，推进民心在基层凝聚、矛盾在基层化解、问题在基层解决，引导广大百姓讲文明树新风，走出党建引领基层治理的新路子。

（作者单位：株洲县委组织部）