攀登世界“智”高点 为科技强国贡献株洲力量

文/沈全华 黄 谷 刘牡艳 供图/李勇谕 谭浩瀚

科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。

株洲，因火车而立，因科技而兴，因工业而旺。作为新中国成立后首批重点建设的8个工业城市之一，曾经创造新中国工业史上200多个“第一”。每一个“第一”，都是“火车头精神”的生动实践。改革创新已融入株洲人的血液，成为这个移民城市的特有基因。

善谋势者得势,善驭时者得时。40年来，一路风雨兼程，一路激情跨越，株洲积极贯彻落实创新驱动战略，不断攀登世界“智”高点，为全国科技创新工作奉上株洲样本，为中国改革开放事业增光添彩，赢来一片点赞声。

11月29日，在市委宣传部组织召开的“壮阔东方潮 奋进新时代”庆祝改革开放40周年系列新闻发布会第六场发布会上，市科学技术局党组书记、局长陈大雄，党组成员、副局长杨洁、龚道富，调研员邓冬明面对中央、省驻株媒体，市直主要媒体，全市科技系统干部职工和企业代表等侃侃而谈，发布了我市改革开放40年来的科技创新工作成就。

回首来时路,砥砺再出发。本报仅将我市科技创新工作成就做个简要回顾，以飨读者。

东风吹来满眼春

株洲科技勇立潮头再出发

科技体制改革全国上下一盘棋，株洲这枚棋子奋勇争先。

1978年，全国科学大会拉开了科技体制改革的序幕。当年6月，株洲市科学技术委员会恢复，被列为市人民政府综合管理职能部门，县级科委、科协相继恢复和成立。

从顶层设计入手，搭好“四梁八柱”，株洲科技创新再度出发。市委、市政府先后把“科教兴市”“科技引领”“科教先导”作为全市主导战略，列为全市中心工作，发布全市科技创新“十二五”“十三五”规划，出台国家自主创新示范区建设“10年发展规划”“5年行动方案”“3年行动计划”。

2017年6月，在全市创新与人才工作大会上，市委、市政府作出加快创建国家创新型城市的重要部署。今年4月，我市创新型城市建设入围国家支持方阵，为推动全市高质量发展注入了新的强大动力。

科研院所搞承包 “株洲经验”写进国务院工作报告

1984年，市电子研究所在全国率先进行科技体制改革，其“对内课题承包责任制，对外有偿合同制”的改革经验受到党中央、国务院高度评价，并写入国务院政府工作报告。

1985年，全国科技体制改革全面启动，株洲电力机车研究所、608所、市农科所、省陶瓷研究所等纷纷举起改革大旗，开启我市科研院所管理改革新篇章。

近年来，我市持续推进市级科技计划改革，彻底改革市计划“撒胡椒面”方式，将10类市科技计划整合为4类，改革以往“重研发，轻转化”模式，设立科技成果转化专项；积极开展科技成果奖励制度改革，将重心转向国家、省科学技术奖励申报。同时，精简行政审批事项，推进“最多跑一次”改革，提升了管理和办事效率。2000-2017年，全市科技进步对国民经济增长的贡献率由51.8%提高到62%。

自主创新添动力 不断攀登世界“智”高点

40年来，我市科技投入显著增加。

1999年，市级财政安排科技三项经费1281万元，到2018年市级科技财政投入6380万元；1999-2018年，全市研发经费投入总量从3亿元增加到52.4亿元。去年以来，围绕“到2020年研发投入总量达到90亿元，占GDP比重达到2.8%”的目标，市委、市政府部署实施加大全社会研发经费投入三年行动计划，在全面落实省补10%的基础上，由市级专项资金对研发投入强度较大、增长较快的重点企业和县市区给予倾斜，2018年已有112家企业获得奖补资金5570万元。

高端人才有力聚集。1978年，全市自然科技人员13722人，每万名职工中有科技人员681人。2018年，全市科技人才总量达到24万人，累计增长了17倍。拥有刘友梅、丁荣军、尹泽勇3名本土院士，引进了包括院士在内的国家级高端人才433名，柔性引进国家“千人计划”专家等各类高层次人才4000多名，507位专家教授加盟动力产业专家人才库。

第一生产力支撑 引领株洲高质量发展

高新产业持续快速发展。株洲国家高新技术产业开发区于1992年12月获批，从最初全国55个单位中排第50名，到如今全国150多个单位中升至第23位，成为创新要素最密集、发展最活跃的区域。

高新技术企业是技术创新的主力军，2017年全市高新技术企业达289家，较上年新增81家，较2000年增加220家；今年有望突破400家。2017年完成高新技术产业增加值666.9亿元，同比增长17.8%，在同类地区增速排名第一，较2000年的19亿元增长了35倍。

创业创新活力竞相迸发。全市建成省级以上科技企业孵化器6家，其中国家级2家；建成省级以上众创空间24家。积极推进科研设施和仪器开放共享，建立大型仪器设备共享目录库，发布了线上共享服务平台，全年入库仪器设备总数2000多台/套，资产原值8.3亿元。连续三年举办全市创新创业大赛，共吸引762个项目报名参赛，帮助参赛企业获得创业投资近亿元，培训创业者3000多人次，30多个企业和团队在国家、省行业总决赛中获奖，获市级以上财政支持达1000多万元。

知识产权战略实施增效。知识产权是创新创业的源动力。2013年9月，株洲市获批为国家知识产权示范城市，获批以来，株洲深入实施国家知识产权战略，不断提升知识产权创造、运用、保护、管理水平。2017年全市专利申请量7476件，是1990年累计总量的43倍；专利授权3728件，是1990年累计总量的109倍。全市每万人口发明专利拥有量已突破12件，超过全省均值99%，排名全省第二。

科技提升获得感 助“民生幸福快车”前行

40年来，株洲科技持续保障和改善民生，推动社会事业迈上新台阶。

科技扶贫取得实效。近5年来，全市共派驻科技特派员424余人，总数居省内第一；先后建成国家级“星创天地”2家，省级“星创天地”10家。今年8月，茶陵县、炎陵县成功脱贫摘帽。

防震减灾成绩显著。20世纪80年代，我市成立防震减灾领导小组。2005年，设立地震观测台，建立地震灾情速报网。2009年以来，成功创建省级防震减灾科普示范学校14所，市级防震减灾科普示范学校55所，成功创建地震安全示范社区14个；建成应急避难场所62处，面积近80万平方米，可容纳160余万人。

科学普及不断强化。我市科技活动周自2001年开始举办，已连续举办了18届，广泛开展科普进农村、进校园、进社区、进企业等群众性科普活动。全市已建有7家省级科普基地，并统筹科研基地、科技服务平台，构建形成了普惠、开放、共享的现代科普体系。

新时代带来新使命，新使命要求新作为。面对新一轮科技革命和产业变革，我市将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持“三个面向”，瞄准科技前沿，紧跟时代步伐，以推进国家自主创新示范区和国家创新型城市建设为抓手，更好地发挥科技创新的排头兵和生力军作用，努力开创株洲创新发展新局面，为科技强国建设贡献株洲力量！