感受“幸福的味道”
文/邓伟勇 邹玛莉 供图/芦淞区民政局
9月18日，国家民政部、财政部的专家组来到株洲，对我市开展全国居家和社区养老服务改革试点工作情况进行考核指导。“株洲经验”获得了专家们的一致肯定。
专家组认为，我市立足老人的实际养老需求，全市共建立基层老年协会1310个，建成农村互助幸福院447个；精心培育了一批知名养老企业，建立了“养中有医、医中有养”的服务格局，探索推进了老工业基地与养老机构相结合的模式路径。
在芦淞区，这样的生动实践更为真切。
笔者走访发现，该区正在打造“区示范中心、街道服务中心、社区日照中心、小区老年驿站”的四级养老设施网络，让3万多老年人“老有所养、老有所乐”，感受到“幸福的味道”。
培育主体 9家养老机构“开花结果”
悠悠万事，民生为大。
时间倒回到2017年11月，我市被国家民政部和财政部共同确定为第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。
政策支持，激活了养老产业的一池春水。
芦淞区的发展路径里，培育市场主体成为第一步。
该区通过面向社会公开招标确定“湖南普亲老龄产业发展有限公司”运营区社会福利中心，并明确该机构为示范性居家和社区养老服务机构。
数据显示，全区共有养老床位数共1231张，每千名老人拥有养老床位数达36张。9家养老机构编织起“保障网”，将养老辐射至全区范围。
搭建平台 为老龄人提供“菜单式”服务
根据芦淞区老年人摸底筛查评估结果，全区有60岁以上老年人口3.3万人，其中，失能半失能低保老人610人，特困供养人员356人。
其中，有以公建民营方式的“大块头”。运营全区社会福利中心的“湖南普亲老龄产业发展有限公司”共有养老床位数551张。
民办养老机构“株洲市盛康托养中心”，是株洲鼓励民间资本投资公共领域 38个项目唯一的一个养老项目，规划总建筑面积32116平方米，目前投入运营床位数330张。
搭建平台，芦淞区的养老服务不仅在于数量，更追求质量。
该区通过公开招投标方式确定“株洲市盛康托养中心养老机构”为全区老龄人搭建养老信息服务平台，将所有老龄人的信息载入平台，进行“菜单式”服务。
贯彻落实《株洲市人民政府关于大力发展养老服务业的实施意见》，芦淞区为高龄老人发放生活补贴、长寿保健金的同时，为全区1500位特困供养老人、低保老人、重点优抚对象老人购买了意外保险，1500余名城市困难老人和农村困难老人纳入了城乡最低生活保障。
医养结合 提升老龄人“幸福指数”
在芦淞区的养老服务中，充分利用现有医疗资源，实现老龄人“医养结合”成为亮点。
现有资源有限，如何进行资源整合？芦淞区创新方法，在原有的医疗服务基础上增加养老服务，既盘活了社区卫生服务中心的空余住院床位，又充分激活了现有的医护资源。
芦淞区辖内贺家土、建宁、枫溪三家社区卫生服务中心原来闲置的病房进行维修改造，开设“医养结合”养老服务床位数250张，入住老人100余人，服务用面积约9500平方米。
医养结合，资源整合只是第一步，实现社区养老服务和基本医疗卫生服务有效对接的功能融合才是应有之义。
芦淞区不仅在社区卫生服务中心开展医养结合养老服务，同时在养老机构设立护理院和医务室，与二、三甲医院建立合作关系，设立就医“绿色通道”，合作医院定期派医务人员到机构为老人做一些健康检查和指导，对老人的一些常见病和多发病指导用药和预防保健，减少老人一些疾病的发病率，做到早预防，早发现，早治疗。
落实分级诊疗、双向转诊制度。芦淞区基层医养结合机构及时将急、危、重、疑难老人转上级医院，对康复期、诊断明确且病情稳定的慢性病等符合下转条件的患者，及时转回基层医养结合机构，并提供后续治疗和康复的业务指导以及必要的跟踪服务。
医养结合，减轻了老龄人的经济负担，提升了老龄人的幸福感、获得感。
① 株洲市芦淞区社会福利中心
机构特点：普亲养老是全国连锁养老知名品牌，专注于半自理、不能自理、容易走失、易摔跤老人和长期卧床老人的服务与照护。与三三一医院签署了合作协议，设立医务室开展医养融合合作。
床位数：设计床位306张，目前开放105张，入住70位老人。
机构地址：芦淞区龙街道龙泉村（龙泉街道卫生服务中心右边马路进400米）。
服务电话：22871787 17352727167
② 盛康·国际颐养苑
机构特点：以健康养生、智慧养老为支柱,打造一个集养生养老、安全看护、健康管理、休闲娱乐、异地旅游养老、亲情关爱、医疗康复等服务于一体的综合型养老社区。
床位数：规划总建筑面积36000余平方米，建成了约650个床位，已入住近百名自理、半自理及失能失智老人。
机构地址：位于芦淞区枫溪街道曲尺村，是株洲市鼓励民间资本投资公共领域的养老项目。
服务电话：28838999 28269988
③ 株洲市芦淞区福利院 （株洲普亲春雪老年养护有限公司）
机构特点：公建民营单位，分自理区和护理区，有院外活动区和院内活动室，有阅览室和电视房等娱乐场所，机构与331医院、省直中医院等医院建立绿色通道，方便送诊就医。
床位数：占地面积8533平方米，建筑面积5400平方米，拥有100张床位，入住人数67人。
机构地址：芦淞区王塔冲社区。
服务电话：22580969
④ 普亲建宁老年养护中心
机构特点：在照护失能、失智老人方面积累了丰富的经验。有全天候为长者提供服务的护士、护理员、医生、康复师、营养师和社工团队，采取失能、失智老人分楼层照护的方式给到长者更专业更精准地照顾。
床位数：现有床位90余张，入住长者近70人。
机构地址：芦淞区建设南路港口街52号（原四医院）
服务电话：17307337202（小何）
⑤ 普亲枫溪街道老年养护院
机构特点：是湖南普亲养老机构运营管理有限公司旗下，以失能失智为主要照护对象，提供长期照护的养老机构。
床位数：总建筑面积1300平方米，独栋小楼带院，设计床位54张，现有在院老人15人。
机构地址：芦淞区枫溪街道曲尺湘江村（枫溪街道卫生院内，湘江小学对面）。
服务电话：18773378809 13973393872
⑥ 贺家土街道养老康复中心
机构特点：集“养老康复+老年人日间照料中心+社区居家养老+老家庭病床+老年人慢性病管理”为一体的“嵌入式”社区医养融合型养老服务模式。以家庭养老为主，在院养老为辅，居家老人照料上门服务为主，日照中心服务为辅的养老模式。
床位数：目前拥有60张养老康复床位，医护人员26人。
机构地址：株洲市芦淞区公园路279号（原二公司职工医院）。
服务电话：28789277
⑦ 株洲市神农爱慕家养老中心
机构特点：根据自身条件开展了机构托养和居家养老多种养老服务模式，为株洲地区范围内的生活自理、半自理、失能失智的全龄段老年人提供多层次和全方位的医养服务。
床位数：占地面积1000平方米，有床位120张，目前入住老人76人。
机构地址：位于芦淞区沿江中路12号。
服务电话：22883223
⑧ 白关镇敬老院
机构特点：敬老院占地3000平方米，建筑面积900余平米。今年通过对自来水、厨房、路灯、洗浴房的改造，提升了敬老院的条件，院内安装了摄像头，加大了安全保障。
床位数：现有住房30间。
机构地址：芦淞区白关镇敬老院地处白关镇岭水村。
服务电话：13973324838（聂凯锋）
⑨ 姚家坝敬老院
机构特点：敬老院占地5000平方米，建筑面积2300平方米，配备了娱乐室、会议室、食堂，环境优美，空气清新。
床位数：有房间52间。
机构地址：位于原姚家坝乡同化寺村，改扩建前为原同化寺小学。
服务电话：15207426018 13638436833