铲除千年“贫根”

株洲日报记者 黎世伟

通讯员/张和生 朱钢林 罗颖

经国家专项评估检查，省政府批复同意炎陵脱贫摘帽。

喜讯传来，欢欣鼓舞。

经过长期奋战，“让老区人民过上幸福生活”的夙愿终于落地生根，炎陵县贫困人口由2014年初的8164户26761人，减至519户977人，贫困发生率由2014年初的16.57%，降至0.6%。

炎陵县地处罗霄山脉中段，森林覆盖率达83.55%，生态优良，景色秀丽，自然风光得天独厚。

然而，大自然慷慨馈赠的瑰丽风光背后，也隐藏着一些无奈。由于一些地方生存环境较差、基础设施薄弱，千百年来，这里一直笼罩着贫穷的阴影。

要让炎陵人民过上幸福生活，就要搬掉压在人们身上的“贫”字。

近年来，该县县委、县政府科学部署，“双轮驱动”，把脱贫着力点放在帮助贫困户发展产业、增加就业上面，以“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志，精准扶贫、精准脱贫，让这些贫困群众有产业、有相对固定的收入，斩断了千年“贫根”。

一个个特色水果基地、一片片标准茶园、一张张淳朴笑脸……伴随精准扶贫的强力推进，一幅幅人民幸福的画卷正在大山深处徐徐展开，一个个古老村庄正焕发出勃勃生机。

产业如何选？一户一法则，找准贫困户“胃口”入手

炎陵县共有54个贫困村，建档立卡贫困人口7158户23839人。近年来，该县被列入罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚范围，成为国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场之一。

贫困户为何穷？穷在哪？如何脱贫？成为摆在县委、县政府面前的一道大课题。

“脱‘贫’，关键是要帮助贫困户发展产业，增加收入，让他们的腰包鼓起来。”市政协副主席、炎陵县委书记黄诗燕认为，在精准发展产业上，坚持以绿色农业、文化旅游、生态工业为主导，让群众实现持续增收；在绿色农业上，大力发展“一带八基地”，重点发展炎陵黄桃、有机茶叶、油茶、酃县白鹅等；在文化旅游上，引导群众发展农家乐、农村休闲等；在生态工业上，全力拓展工业规模，积极吸纳贫困群众入园务工。

思路决定出路，全县上下很快达成共识，紧扣“精准扶贫”这条主线，大胆探索。

产业扶贫是治本之策，但十个指头有长短，由于贫困户文化程度、技术水平和劳力强弱等差异，发展能力千差万别。

近年来，该县改变“一窝蜂、一刀切”产业扶贫方式，更注重群众意愿和产业精准，量体裁衣，宜养则养，宜种则种，并结合全县产业发展现状及不同产业对气候、温度、海拔、土壤质地等因素的特定要求，因地制宜，科学规划。在区域上，设立特色水果、笋竹两用林、油茶、高山茶叶、酃县白鹅等9个特色产业种养区块。具体到各家各户，则实行一村一策 、一户一法，因人选产业、因户上项目。

“对路的才是最好的”，该县组织帮扶队分头进村入户，队员们结合实际，建议基础较好的贫困户发展黄桃、茶叶、白鹅的种植养殖；针对一些贫困户文化程度不高，缺技术、劳力弱的特点，建议发展肉牛、黑山羊养殖；针对一些贫困户地处偏远的实际，帮助其发展光伏发电。

同时，该县还完善“一揽子”以奖代扶政策，投入2.09亿元，实现贫困村、贫困户产业帮扶全覆盖；委托6家龙头企业、16家专业合作社开发项目，收益按比例与贫困户分成；引导贫困户以资金、土地、山林、水面等作价入股，与企业、合作社等结成利益共同体。

在解决“用什么机制保障产业发展”的问题上，该县每年安排发展生产资金、运用市场化的手段鼓励兴办经济实体、注重发挥“老板”“老百姓”积极性，使5607户17267名贫困人口与117家扶贫经济组织建立利益联结关系。

产业如何兴？政府推助之“火”，点燃贫困户发展的热情

10月12日，秋雨霏霏，炎陵县霞阳镇山垅村村民兰华光正头戴斗笠，在自家的黄桃基地里，给果树除草、增肥。气温较低，他却忙得满头是汗。

兰华光家是建档立卡贫困户，为早日脱贫，他先后种植过柰李、黄花梨、椪柑等果树，