坚持四个“始终” 脱贫攻坚不含糊

在脱贫攻坚战场，茶陵举全县之力扎实推进脱贫攻坚，确保脱真贫、真脱贫。全县累计脱贫18216户71865人，68个贫困村全部退出贫困序列，贫困发生率由13.8%下降至0.88%，今年6月顺利通过国检验收，8月份省政府批复同意茶陵县脱贫摘帽，兑现了脱贫摘帽的庄严承诺。回顾脱贫攻坚奋斗历程，关键在于坚持四个“始终”。

始终把脱贫攻坚当作最大政治主题紧抓不放。对标习近平总书记和党中央要求，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，切实把思想和行动统一到中央、省市的决策部署上来。坚持统筹部署、高位推进，明确了“三年集中攻坚、三年巩固提升”的总体思路，建立健全“1+8+N”脱贫攻坚政策支撑体系，高频率、强密度研究推进脱贫工作。严格落实党政一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制，县乡村逐级签订“军令状”，全面压实县级领导包联、乡（镇）村主体、行业部门主抓、驻村帮扶工作责任，推动压力层层传导，责任层层压实，形成上下同心促攻坚的良好局面。

始终把脱贫攻坚当作最大发展课题统筹推进。牢固树立抓脱贫就是抓发展的理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持三大攻坚战重点打、党建引领协调抓，切实把脱贫攻坚的过程变成助推县域经济发展的过程，把建设绿水青山的过程变成脱贫致富的过程。通过整合财政资金、引入金融活水、撬动社会投入等方式，累计用于扶贫的资金达41亿元，完善了水、电、路、网等各项基础设施，推动了一、二、三产业发展，保持了稳中有进的发展态势。

始终把脱贫攻坚当作最大民生问题抓实抓细。围绕增收致富，大力推进产业扶贫、就业扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、生态扶贫，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式，带动贫困户16915户61264人实现人均年增收1558元。围绕强化保障，对建档立卡贫困户子女实行教育资助全覆盖，全面落实健康扶贫“三个一批”政策，统筹推进危房改造、易地搬迁等工作，切实解决贫困户“两不愁、三保障”问题。围绕激发内生动力，积极挖掘和发挥贫困群众脱贫致富的主观能动性，做好“智志”双扶文章。

始终把脱贫攻坚当作最大工作难题全力攻克。坚持精准识别，深入开展“一进二访”、建档立卡“回头看”等活动对贫困户进行全覆盖走访核查，着力解决“扶持谁”的问题；坚持精准派人，实行县级领导联点、工作队驻村、干部结对三个全覆盖，着力解决“谁来扶”的问题；坚持精准施策、因地制宜、因户施策，大力实施“七个一批”“八大工程”，着力解决“扶什么”的问题；坚持精准退出，严格对照户脱贫、村出列、县摘帽的标准和要求做好贫困退出工作，着力解决“如何退”的问题；坚持问题导向，以脱贫攻坚作风建设年和突出问题整改为抓手，着力补短板、强弱项。