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像保护眼睛一样保护森林，我市全面落实县级人民政府保护发展森林资源目标责任制，县（市、区）政府与乡镇政府（街道办事处），林业局与林业站，林业局与护林员分别签订责任状。全市划定391.582万亩禁伐范围，规定国家级公益林、省级公益林以及铁路、高速公路、国道、省道两旁第一层山脊以内的森林禁止采伐。

值得一提的是，我市还实行林木凭证采伐许可制度。“十三五”期间，全市森林采伐限额由“十二五”期间的87.72万立方米，下降到48.79万立方米。采伐过程做到伐前设计、伐中监督、伐后验收，禁止无证采伐和超证采伐。

“伐木人”变成“护林人”

禁伐减伐，也在倒逼林农转型。茶陵县平水林场是虎踞镇的集体林场，以往林农靠林场租金和伐木获得收入。实施森林禁伐减伐三年行动，等于端了林农的“饭碗”，生态保护和林农利益怎样兼顾？

“我们整合林场资源，建立了一个果园、一个苗木基地，还兴建养殖场发展林下经济。”平水林场场长沙小平介绍，林场和周边9个村制定了禁伐减伐村规民约，签订了管护协议，2.3万亩森林面积划入生态保护红线。

“以前村里人是靠砍树赚钱，现在是靠种树赚钱。种树不仅改善了大伙的生活，还能造福子孙后代。”村民刘晚秋说，日复一日、年复一年，林农的生态保护意识越来越强，从“伐木人”变成了“护林人”。

国有林场成为植树造林的排头兵。茶陵县云阳林场通过碳汇造林项目、战略储备林项目等，共造林6776亩，林相改造（珍稀树种）3659亩，森林覆盖率由2015年末的88.7%增至91.4%。如今的云阳山，已成为森林旅游的胜地。

民营企业也收获了绿色福利。株洲亚林林业有限公司先后投入资金1000余万元，营造湿地松速丰林4500余亩，还引进五黑鸡、非洲雁，推行以短养长、长短结合的多元化发展模式，林下经济收益可观。