民生水利，给乡村振兴注入“源头活水”
文/黎世伟 阳伟成 丁志刚 王丽花
今年春夏两季，全省各地降雨量明显偏少，很多地方出现严重旱灾，但攸县这次却没有出现大灾情。
当地一些群众说：如今这里不仅不再惧怕大旱，去年遭遇“6·22”“6·29”等大暴雨，这里同样“波澜不惊”，抵御洪涝灾害能力明显增强。
一个灾情易发县，如今咋摇身一变“旱涝不侵”？
“攸县努力补齐水利短板，开展‘三水共治’，御灾能力自然增强。”该县水利部门有关负责人一语道破。
乡村振兴，水利先行。近年来，攸县投资兴建、改造完善了大量水利工程，不断强化河库管理保护。围绕生产、生活、生态用水为核心的“三水共治”的水生态保护目标，全面提升水环境质量。
一个个泵站、一条条水渠，将珍贵的水资源汇集起来，灌溉万顷良田；一座座水库，一座座堤坝，保障了蓄水调节能力，将清水送进村村户户。
民生水利，保万家用水，护一方平安。如今，水治理好了，村庄变美了，这里的人们有了更多的幸福感和获得感。
▲垃圾打捞船清理河道水面垃圾
除险加固后的苏洲水闸
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突出灌溉用水，补齐基础设施“短板”
苏洲坝灌区担负着攸县菜花坪、茶陵县虎踞两个镇的5.94万亩农田灌溉，涉及31个行政村538个村民小组。因年久失修，灌区老化损坏严重，加上原工程设计标准低，工程状态差，供水矛盾突出。
近年来，该县投入1600万元，实施苏洲坝灌区节水配套改造工程，通过提升设计标准，灌溉区内的农田用水不再担忧。
治水，从古至今，都是一项重大的民生课题。受自然因素和社会因素综合影响，攸县洪涝灾害易发、水资源短缺、水环境质量恶化，已成为攸县经济社会持续、稳定、健康发展的制约因素。
乡村振兴，如何破解“水困局”，提供“水支撑”？近年来，该县从夯实水利设施、河湖管护等方面入手，大力实施“项目兴水”行动，为美丽乡村建设注入“源头活水”。
其中，2017年该县共争取中央、省、市资金1.1亿元，年度各级财政投资大小水利工程，遍布全县17个镇（街道）230多个村（居委会），形成县有重点，镇有项目，村组有工程的全域水利建设格局。
其实施的项目，涵盖中小河流重点县、中小河流治理、四水治理、中央财政水利发展资金农田水利项目、农业水价改革、皮佳如灌区项目、农村安全饮水、水库除险加固、移民后扶、移民避险解困等项目。
如今，该县已建成城北、城南、春塘3个防洪保护圈，其中城北保护圈全长6.5公里，总投资2.6亿元，其铁路桥至化机厂段的2.5公里已建成防洪标准为20年一遇的堤防、沿江风光带；城南保护圈全长13.2公里，总投资2.6亿元，其东联段3.2公里及铁路桥下至洣水一桥2.4公里堤防，防洪标准20年一遇。
值得一提的是，该县通过在菜花坪、新市等旱灾易发地区，新上15座抗旱应急水源引调提水工程、大中型泵站更新改造工程，使3万亩水田用水无忧。
截至去年底，该县高效节水灌溉工程受益面积达10.6万亩，农田灌溉水利用系数提高到0.537。
在水利建设中，该县大胆进行水利体制改革，挂牌转让山塘水库的使用权、经营权、管理权，激发社会资本参与水利工程建设，既补齐了财政投入不足的缺口，也提升了水利公共基础设施的综合效益。截至目前，该县共吸引社会资金1.2亿元，兴修“五小”水利工程3000多处。
初步统计，近年来，该县累计投入各项资金4.7亿元，完成农用水利项目280个。其中，修复水毁工程108处、新修山塘350口、渠道防渗1360公里；机电排改造190多座，电站改造37座；改造中低产田面积4.5万亩，治理水土流失面积180平方公里，改善灌溉面积15万亩。
水利设施效果立竿见影，去年“6·24”强降雨、“6·29”大暴雨，今年遭遇大旱，攸县几乎没有遭受生命财产损失。水利，成为各项事业的保护神，促进了生产发展，保障了人民生命财产安全。
清清洣水河
本版图片均由攸县水利局提供
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注重生态用水，田园风光美起来
提质生活用水，
让百姓喝上优质自来水
初秋，走进攸州大地，一条条渠道蜿蜒延伸，一座座水库焕发新姿，一股股清泉流进千家万户，一座座荒坡披上绿装；一项项民生水利工程建设正如火如荼。
近年来，该县实行最严格的水资源管理制度，成绩由2014年的“良好”稳步提高到2017年的“优秀”水平。
该县以加快培育森林资源，改善生态环境，减少水土流失，促进生态、经济、社会可持续发展为目标，通过“以封为主，封造管育”相结合，大力实施为期20年的封山育林工程。目前，该县林地总面积254.4万亩，森林覆盖率达57.43%。
“要建设生态攸县，生态水利要走在前头。”该县把生态水利建设作为建设生态攸州、美丽攸州、幸福攸州的重要途径。
在行政管理上，该县推行“河长制”，构建县、乡、村三级河长负责体系，实现了全县102条、总长1464公里的河道“河长”全覆盖，设立县、乡、村三级河长621人。
攸县是一个产矿大县，这些矿山在发展当地经济的同时，也因疏与管理，导致污染产生。近年，该县投资近4亿元开展矿区污染治理，共实施矿山综合治理项目368个，全面恢复矿山环境生态、治理矿区垃圾污水污染。
对全县小（Ⅱ）型以上水库全部实行人放天养，城区、园区和县城周边乡镇污水处理全覆盖。
加大城区内河整治力度，开展“零直排区”建设，实现污水不直排河道的目标，全县建成区无黑臭水体，集中式饮用水水源地水质长年保持在三类以上，重要水功能区水质达标率达95%。截至去年底，该县工业用水重复率达90.2%。
对于破坏水系环境、影响水质安全的问题，该县绝不手软。去年底，该县实施“打非治违”百日行动，对河道采砂集中整治，组建联合执法队伍，取缔河道非法砂场22家、山上洗沙场地23家，切割船舶38艘。
针对农业污染严重的实际，该县以“清洁示范村”建设为抓手，深入推进畜禽养殖污染治理，取缔洣水、攸水沿岸200米内及城区内79个生猪规模养殖场搬迁，完成13个规模化畜禽养殖污染治理项目建设，完成“两江四岸”500至1000米范围内113家规模化畜禽养殖污染治理，减少了面源污染。
皇图岭启动沙河共享田园综合体项目建设，其创意农业生态景观群，是在沿沙河两厢，利用其优质的自然山水和丰厚的农业资源，集循环农业、创意农业、农事体验、田园小镇于一体，在共和、富厚等村重点推进创意农业生态景观示范基地建设。
桐坝电站总投资约37.18亿元，是一个专为湘东地区统筹城乡一体化发展的滨水生态新城而兴建的水利工程，通过对洣水河进行开发和治理，改善了库区周边生态环境。其滨水生态新城，以县城洣水流域为核心景区，以桐坝水利综合枢纽为主体，形成一江两岸16平方公里空间布局，主要建设湘东文化、水上世界、城市公园、田园观光、专项旅游等5大系列40余个休闲产业项目。
同时，该县大力实施清河行动，该县在主水系、主河道设立拦污栅5道，安装河道保洁在线监控系统2处。建立一支由15名专业人员组成的，对洣水、攸水两江水上垃圾打捞队，每天对洣水、攸水两江水面的垃圾进行清理。配备垃圾打捞船2艘、清运船7艘、自动装卸垃圾转运车1辆，对重要河段水面垃圾实行常态化、专业化监管清理。目前，该县重要河段已基本实现河面无杂草、无漂浮废弃物、河坡岸无垃圾的“三无”目标。
酒埠江水库库区环境遭到破坏，影响了水库调蓄能力及水土资源安全。近年来，该县多部门联手对酒埠江水库库区周边的水环境开展集中整治行动，重点对违章建筑、围垦水域等行为进行整治，还民“一库清水”。
该县先后投资3000余万元，在两江四岸新建提升泵站2座，改造排污管网近千米，封堵污水直排口20余个，完成污水处理厂二期工程，城区污水处理率达90%以上。
如今，攸县两江河道水环境质量明显改善。据市水文局按月对两江水质进行监测，结果显示水质达标率均达100%。
近日，夕阳西下，新市镇新市村村民丁武一拧开家中的水龙头，清水“哗哗”流出。他要为一家人准备晚饭。
“以前哪有这么干净的水呀，碰到天下雨，丼里全是浑浊的泥水。”丁武说，以前，况且还要到几百米外的水井去挑。
生活的改变，得益于该县积极实施的农村饮水安全工程。
数字是枯燥的，但最有说服力：截至目前，该县共建设各类农村供水工程96处，解决了48万农村居民的饮水安全问题，完成投资近2亿元。
按照规划，“十三五”期间，该县将把全县划分为6个供水片区，推行“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”，综合采取新建、改扩建、配套、联网升级等措施，以大水源为基础，建设大水厂，构建大管网，规划2017年至2019年，总投资28756万元，全县农村饮水安全巩固提升工程规划兴建供水工程60处，其中新建工程26处，改造工程34处，新增及巩固提升供水人口46.7883万人。
2017年11月5日，攸县莲塘坳镇，该县重点水利项目——阳升观水库工程正式开工。该工程由全国优秀水利企业——湖南疏浚公司承建。
该工程总投资规模约4.14亿元，总库容1526.88万立方米，以供水、灌溉为主，水库建成后可为县城31万居民提供优质生活用水，年均供水量为2643万立方米，供水保障率96.6%。截至目前，工程已完成投资近亿元。
近年来，该县将“让百姓喝上干净水”写进人大工作报告，向全县人民郑重承诺：利用3至5年时间，建成阳升观水库，让攸县父老乡亲喝上这里干净、优质、放心的饮用水。
这承诺饱含着政府的民生情怀和水利部门的责任担当。
2017年2月28日，攸县十七届人大二次会议审议通过《关于加快推进全县农村饮水安全建设的决定》。该县经过反复比较，最终选择攸县与茶陵交界的偏远山区，这里方圆十几公里无人居住、无工业、无污染，且水源足，无大规模养殖，水质好。
同时，该县积极加强饮用水水源地环境保护，共划分了1个县级饮用水源保护区、14个乡镇级饮用水源保护区。
水润攸州，脉动民生，水利正为攸县这片热土注入鲜活的灵气，像甘霖一样，浸润着百姓的心田。
◀浊江毛坪段河道治理
长塘水库
取缔河道非法砂场
治理后的沙河丫江桥段