用新技术、新产业、新业态 打造内陆开放发展新高地

钟荣丙

经历40年改革开放，株洲市开放发展进入了前所未有的快速高质期，科技、教育、文化各个领域对外交流合作不断加深，开放规模不断扩大，开放层次不断提升，开放领域不断拓宽，进出口贸易日益活跃，开放发展基础逐步夯实，开放环境日益优化，开放大发展格局初步形成。但株洲市开放型经济仍缺乏核心技术优势，处于国际分工和全球产业链的中低端，仍需大力发展和开发新技术、新产业、新业态，进一步促进株洲开放型经济高质量发展，打造内陆开放发展新高地。

坚持强力引进与自主创新并举，以新技术积蓄株洲开放发展的新动能。

要实现株洲开放发展的新旧动能转换，必须把握住全球新一轮科技革命与我国产业转型升级历史性交汇的战略机遇期，坚持强力引进与自主创新并举，尽快形成开放发展的新技术引领优势。针对株洲当前“技术短板”，应强力引进移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息网络技术，清洁能源技术、可再生能源技术、煤转化提质技术、安全先进核能技术等新能源技术，高性能高分子材料、先进能源与电子材料、先进结构与复合材料、新型功能材料等新材料技术，现代生物治疗技术、医疗器械技术、新型化学药和生物药技术、中药现代化技术等生物医药技术，对抗性神经网络、智能脑机交互、云端人工智能、神经形态计算等人工智能技术。

坚持积极对接与主动融入并重，以新产业拓展株洲开放发展的新空间。

株洲开放发展的新产业应集中在轨道交通、电子信息、汽车及零配件、航空航天、生物医药、新材料等战略性新兴产业，健康医疗、育幼养老、商贸物流、电子商务等现代服务业和文化创意、文化旅游、中医药文化、动漫游戏、数字出版产业、文化会展产业等文化产业。为此，株洲应积极对接与主动融入并重，按照“株洲·中国动力谷”建设的要求，深层次地开展五大对接行动，积极争取国家政策支持株洲“3+5+2”优势产业对外贸易和更高层次参与国际产业分工：以东南亚、非洲为重点，加快推进轨道交通、硬质合金、工业设备安装、陶瓷、汽车及零部件等优势产业走出去，巩固传统战略合作伙伴关系；以中西亚、中东欧、拉美为切入点，打造轨道交通产业国际峰会、通用航空产业国际峰会、新能源汽车产业峰会、湖南服饰产业博览会暨芦淞服饰文化节、国际陶瓷（醴陵）产业博览会等重点会展品牌，提升企业影响力。

坚持深化改革与优化服务并进，以新业态开创株洲开放发展的新模式。

打造内陆开放发展新高地，必须坚持深化改革与优化服务并进，加强“放管服”改革，推进政务服务标准化、事项办理信息化、公共服务集成化、日常监管制度化的“四化”建设，促进新业态快速持续发展：一是加强与上海深蓝亿康电子商务、阿里巴巴·株洲产业带、香港贸易发展局B2B贸发网等电商平台合作，利用国内外知名电商平台或自建网站开展进出口业务，推广株洲产品；二是鼓励会展企业依托实体展会举办网上会展，发展认证征信、网商供需见面会等电子商务增值服务；三是依托和完善株洲电商城、保税物流中心和铁路口岸等功能和配套服务设施，加快推进跨境电商物流园和进出口产品展示展销中心建设，依托沪昆、京广、湘赣、吉衡、醴茶等出海铁路、高速公路，打造通江达海的现代物流黄金通道，降低进出口物流成本；四是依托芦淞服饰、硬质合金、醴陵陶瓷等优势集聚资源，吸引国际采购商集聚，开展高效快捷、交易成本低、小批量多批次的“市场采购”贸易，促进内外贸融合发展。

（作者系市委党校教授、副处长）