在全市保障和改善民生中当先锋

习近平总书记指出，要提高保障和改善民生水平。落实到民政工作中，就是要织密扎牢社会救助安全网，筑牢脱贫攻坚和困难群众基本生活保障底线，在社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、农村留守儿童和老年人关爱服务等方面发挥职能作用，当好全市保障和改善民生的“先锋官”。

着眼“弱有所扶”，着力做好社会救助工作。重点是按照精准脱贫要求，做好社会保障兜底脱贫工作；根据经济社会发展状况，不断提高城乡低保标准和补差水平；强化“托底线”功能，继续抓好医疗救助、特困救助和临时救助工作，确保不发生冲击心理底线的事件。

着眼“老有所养”，着力办好养老服务业。重点是全力打造城乡15分钟养老服务圈，满足97%以上老年人居家或依托社区养老的需要；以养老服务业“放管服”改革为牵引，引进或培育一批品牌企业发展机构养老，满足3%左右的老年人高端养老需要。

着眼“留有所爱”，着力抓好“两留守”工作。重点是构建四级留守儿童（困境儿童）保护网络和“五个一”的保护模式；适应留守老人（空巢老人）需要，推动建立关爱农村留守老人部门联席会议机制，完善为老助老服务清单，拓展政府公共服务范围，并引导社会力量参与。

着眼“逝有所安”，着力深化殡葬改革。重点是加快株洲殡仪馆建设，推动实现市县公建公营殡葬设施全覆盖；在各县（市）区分别规划建设1个以上生态公益性墓地，同步推进骨灰集中安放设施建设；大力开展殡葬领域突出问题专项整治，推进殡葬领域移风易俗。以此为支撑，更好地满足生态公益性殡葬需求。

着眼“恤有所抚”，着力保障涉军群体权益。重点是以创建全国双拥模范城“七连冠”为抓手，落实好双拥、优抚、安置及军休有关政策和待遇；加快推进市本级光荣院、优抚医院等优抚事业单位建设，为重点优抚对象短期疗养、医疗巡诊等工作开展提供便利；站在解问题、保安全、促稳定的高度，扎实做好全市涉军群体信访维稳工作。

（作者系市民政局党组书记、局长）