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全面推进增减挂钩工作。全县共签订宅基地自愿退出协议1900份，签订工矿用地自愿退出协议47份，拨付奖励资金4682万元，支持项目涉及的23个贫困村冲刺“村出列、户脱贫”目标。

7项方案成为全省“范本”

民之大事，必作于细。茶陵县在实施增减挂钩项目时，探索出了一套制度规范、程序严谨、操作性强的工作模式。

“这个模式，来之不易。”该县分管国土工作的副县长刘新明感慨地说，要快速推进增减挂钩工作，切实发挥其综合效益，项目选址是基础，程序规范是关键，工程质量是核心，落实耕种是根本。但这项工作在我省仍处于探索阶段，如此大规模推进，无现成的经验可借鉴。

该县成立专门班子，抽调精干力量，借鉴外省经验，经多次会商审议，出台了《项目实施管理办法》《自愿退出奖励办法》等7项规范性文件。经省国土资源厅推荐，岳阳、邵阳等地纷纷组团来茶陵取经。这些文件已成为全省的“范本”。

众人拾柴火焰高。茶陵县国土资源局局长王素坦言，增减挂钩工作是一项政策性强、牵涉利益多、推进难度大的系统性工作，单凭国土部门单打独斗是难以完成的。该县确立“政府主导、国土搭台、乡镇主体、部门协同、社会参与”的操作模式，全面推进增减挂钩项目的实施，并圆满完成。