株洲县：扶贫，用“星”说话

株洲日报记者 邹怡敏

通讯员/朱刚 熊军 刘爱平

贫困人口既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。当前，部分贫困人口内生发展动力不足，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象依然存在。这种“等靠要”思想，是脱贫攻坚的最大障碍。

面对新情况，株洲县积极应对，创新方法，开展“脱贫立志，星级创建”活动，设置星级类别，通过三级评议，按获星数量，给予建档立卡贫困户物质和精神奖励，促使贫困群众转变“等靠要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”“我能脱贫”。

正导向：扶贫不扶懒

“嘎嘎，嘎嘎嘎。”7月20日早上5时，朱亭镇政花村的唐国平来到屋后的鸭舍喂食，之后放鸭子出去“遛弯”，自己再捡蛋。

“每天能捡100多斤。上周我捡了870斤，银丹农产品公司按6.1元/斤收购，除去饲料等成本，收入有2000多元。”擦去脸上的汗水，唐国平笑眯眯地说。

唐国平右眼失明，还有听力障碍。2015年，他的妻子被诊断为宫颈癌，巨额医疗费让这个家庭陷入困顿，被列为建档立卡贫困户。妻子去世后，他一度有些消沉。去年，村上的扶贫工作队给他提供了近2000只鸭苗和一部分发展资金，还请来畜牧专家提供技术指导。现在，唐国平的鸭业有声有色，其精神面貌焕然一新。因表现优秀，他获评第二季度全市五星级“脱贫之星”。

“幸福都是奋斗出来的。在制度设计上要体现这一理念。”株洲县扶贫办主任周铁刚介绍，“脱贫立志，星级创建”活动设定10个星级类别，分别是爱党爱国、诚信守法、团结友善、感恩怀德、清洁卫生、重教好学、勤俭持家、孝老爱亲、勤劳上进和创业致富，贫困户获得6颗星即为达标。

活动每季度评一次，贫困户得星越多，政府对其帮扶力度越大，给予的扶持资金越多。评星结果张榜公布，让勤劳的人受尊重，让懒汉坐不住。

严评议：“三老”说了算

在第二季度开展的“脱贫立志、星级创建”活动中，龙门镇太湖村70多岁的王大爷给自己评了9颗星。评议组实地走访时发现，他家环境卫生较差、没有发展产业，有5颗星是拿不到的。再者，老人的儿子儿媳均有工作，且老两口并无重大疾病，已满足脱贫标准。经多番做工作，遂将其动态调整出贫困户行列。

“评星不只是看数量，而是为了引导贫困户养成好习惯、形成好风气。”龙门镇扶贫办主任沈小东颇有感慨地说，“由于多方面的原因，有些贫困户可能不具备脱贫致富的能力，但起码要做好力所能及的事。比如，与邻里和谐相处，配合扶贫工作，搞好家庭卫生，不打牌、不赌博、不酗酒等。只要做好这些，得6颗星并不难。”

为保障评星活动公平公正，贫困户自我评价之后，由村支两委组织老党员、老干部、老教师等组成评议组，对照标准严格评定。“‘三老’群体有知识、有经验、有威望，敢讲敢说，贫困户听得进去，能起到教育督促的作用。”太湖村村委会主任唐正根说。

村组评议时，还邀请结对帮扶干部、驻村工作队队长进行审查。确认无异议后，再递交镇、县复核。“过去，少数贫困户对帮扶干部很冷漠，有的还要挟帮扶干部。随着评星活动的开展，扶贫工作不再是‘剃头挑子一头热’。”一名驻村扶贫干部说。

重运用：按“星”给奖励

根据活动方案，季度获得7至8颗星的建档立卡贫困户，由镇扶贫办予以表彰奖励；获得9至10颗星的，由县扶贫办予以表彰奖励。

“奖励不是直接发钱发物。”株洲县卫计局工会主席、驻政花村工作队队长张四平介绍，除了确实无劳动能力的，其余都采取劳务提标或产业支持的模式进行奖励。

“这样做可以解决两个问题。”张四平说，过去，帮扶干部慰问贫困户往往给钱给物，少则几百，多则上千，这导致一些贫困户形成依赖思想，在计算家庭收入时，少报、瞒报的现象时有发生。采取劳务提标的方式，奖励资金直接打入“扶贫明白卡”，一查流水，即可算出贫困户的收入。

该县还规定，爱党爱国之星和诚信守法之星为“必得星”，若未获得这两星，则该户不列入奖励表彰范畴。

“‘脱贫立志，星级创建’活动的内容将逐步完善。我们相信，只要树立贫困群众的主体意识，激发他们的内生动力，就能打赢这场脱贫攻坚战。”周铁刚说。